扶贫攻坚 责任担当——霞浦县人大常委会开展精准扶贫率先脱贫“摘帽”工作专题询问纪实

霞浦县人大常委会深入基层开展精准扶贫率先脱贫“摘帽”工作情况调研。

宁德网消息 7月24日下午3时，炎炎的夏日，空气中充满着阵阵的热浪。在海悦大酒店五层会议室里，人头攒动。霞浦县人大常委会组成人员、各乡镇(街道)人大主席(主任)和部分各级人大代表身着正装显得庄重严肃，县政府副县长和28个部门负责人及各乡镇长、街道办事处主任早早地在这里等候。随着专题询问规则的宣布，一场庄重、热烈的专题询问会就此拉开帷幕。

这是霞浦县十七届人大常委会第四次会议精心策划安排的精准扶贫率先脱贫“摘帽”工作专题询问会。这次会议层次高、形式新、互动性强，凸显其重要性和紧迫感。

霞浦县精准扶贫率先脱贫“摘帽”工作，进入了深度攻坚倒计时阶段，这既是经济工作、民生工作，也是紧迫的政治任务。开展专题询问是县人大常委会围绕中心、服务大局，主动适应新形势、新任务、新要求，也是回应人民群众的期待。

为了让常委会组成人员和人大代表把问题问到点子上、问在关键处，县人大常委会在2月份就开始周密部署，做足问前功夫。县人大常委会主任会议进行专题研究，出台了专题询问工作方案，成立领导小组，由常委会主任任组长，下设六个调研组，由六位常委会领导带队深入14个乡镇（街道）、精准扶贫服务中心、扶贫村、“造福工程”搬迁安置点等，重点围绕“五个一批”和“六个精准”的要求，以及评估验收指标和办法，进行为期三个月的精准扶贫率先脱贫“摘帽”工作情况调研。调研工作采取走村入户、明察暗访、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛征求人大代表、乡村干部、社会各界和精准扶贫对象的意见，查找存在问题的症结原因，探讨如何解决问题的办法措施。通过深入调研，广泛听取汇报，收集意见和建议，再次召开主任会议，对六个调研组的调研成果进行了认真研究梳理，筛选出一批社会关注、百姓关心的热点、难点问题来提问。

“会前，各调研组细致认真，做到调研时间足、范围大、工作实、对象准，并高质量提交调研报告，主任会议精准分析，县政府及部门高度重视，为开好这场专题询问会打下了坚实的基础。”采访时，县人大常委会委员、农经工委主任林小勇如是说。

精准发问 直击热点问题

专题询问采取一问一答的方式，由常委会组成人员发问、人大代表自由询问，被询问单位可以当场回答，也可以书面回答，书面回答的要说明理由。常委会组成人员和代表认为回答不满意的、或回答不到位的，可以跟进询问。

“目前，我县精准扶贫率先脱贫‘摘帽’工作距离验收仅几个月时间，请问：县政府和相关职能部门将采取哪些具体措施？确保全面完成率先脱贫‘摘帽’任务？”县人大常委会副主任汤养宗单刀直入率先发问。

县政府副县长林东回答：“率先脱贫‘摘帽’工作是县委、县政府的首要工作，鉴于时间紧、任务重、要求高，下一阶段要紧盯实现脱贫‘摘帽’这一目标，深化产业扶贫、推进造福工程两个重点，打牢突出数据精准、规范档案管理、加强入户培训三个基础，做实强化社会保障、加大宣传力度、合理安排帮扶机制、落实督导职责四项工作，强化问题导向，压实工作责任，突出检查落实，加大追责力度，确保年底实现脱贫‘摘帽’目标任务。”

“当前，精准扶贫户皆是老大难的对象，或是靠自身无法‘造血’的对象，攻坚克难就剩下这部分人群，多数是低保户，他们担心通过帮扶脱贫，取消享受低保政策，思想上不愿脱贫。请问，县政府及相关部门如何解决这一问题？”县人大常委会委员、副调研员杨荣平发问。

“这在夏季攻势回访中，确实存在这一问题，下一阶段，要持续加大对低保政策的宣传，低保工作采取动态管理，做到有进有出；采取扶贫与扶志有机结合，增强精准扶贫户战胜困难的信心和勇气；加大产业帮扶力度，扩大长效增收渠道，最大限度降低返贫现象；正确处理好脱贫与低保的关系，经过帮扶和贫困户自身努力，仍处在低保线上的，按有关规定继续享受低保政策，或给予兜底保障。”县民政局局长卢怀庚接招不回避问题，回答明了。

紧接着，“目前，建档立卡贫困户‘造福工程’搬迁任务重，进度偏慢。请问：如何采取有效措施，加快搬迁进度？”“随着扶贫投入力度持续加大，扶贫资金不断增长。请问：如何加强对扶贫资金的监管和各类扶贫项目实施情况的检查？”“采取哪些措施增加村级集体经济收入？”……常委会组成人员和代表或提问或跟进发问，30多个问题在询问互动中，体现监督力量。

整场专题询问会，常委会组成人员和人大代表直言不讳，没有客套寒暄，没有冗言赘语，开诚布公，直奔主题，彰显人大对精准扶贫率先脱贫“摘帽”工作的关切之心。县政府及部门负责人正视问题，坦诚回答，作出承诺。有对问题的回应，有对工作的建议，有理解上的认同与共鸣，有观点上的碰撞和交锋，充满着热烈、民主、团结、鼓劲的气氛。

重在落实 确保取得成效

县人大常委会主任陈健强调：“专题询问不止在问与答之间，关键在于落实责任、推动工作，取得实实在在的成效，让每个精准扶贫群众脱贫致富。”

列席专题询问会的副县长林东作出回应：“常委会组成人员和人大代表确实问出了当前精准扶贫率先脱贫‘摘帽’工作存在的问题，政府有关部门要把这次会议当作精准扶贫率先脱贫‘摘帽’工作的促进会，要将这次专题询问会提出的问题和建议全部照单接收，认真研究吸纳，进一步统一思想认识，强化部门职责，在县人大常委会的监督下，以时不我待的政治责任感和紧迫感，铁心拼搏，全力推进精准扶贫率先脱贫‘摘帽’工作，给人大代表和人民群众一个满意的答复。”

三个多小时的询问会过去了，但余音缠绕，耐人回味。参加询问会的县人大代表游吟飞说：“这场专题询问会，开得及时、开得认真，体现了人大为民履职的情怀，凸显政府承诺的责任担当，无疑给全县精准扶贫率先脱贫‘摘帽’工作注入新的动力、展现新的气象。”

精准发力 回应民生关切

8月上旬，县政府迅即召开政府办公会议，依照县人大常委会专题询问审议意见，以问题为导向，逐项疏理，采取措施，补足短板，回应代表的关切。

紧接着，县委、县政府召开全县脱贫攻坚“百日会战”行动会议，进行再誓师、再动员、再部署、再检查、再落实，铁心拼搏打赢脱贫攻坚战，确保今年实现率先脱贫“摘帽”。县处级领导和各挂钩帮扶责任人深入贫困村、贫困户入户走访，持续开展“一看看、二问问、三把脉、四开方、五拿药、六回访”活动，实行每月17日精准扶贫脱贫日制度，严格实行“一月一检查、一季一督查、半年一考核、年终一总评”， 严肃问责问效。

全力落实“两不愁三保障”，全县统筹安排9000多万元用于扶持贫困村、贫困户发展。安排1000万元扶贫资金，用于补助乡镇（街道）集体经济组织发展产业项目。坚持一户一策，用好1500万元扶贫担保资金和300万元小额贷款贴息资金，解决贫困户资金缺乏难题。全县共为756户发展“短平快”项目的贫困户和56家专业合作社下拨资金670多万元，为940户贫困户办理贷款3889万元；新成立51家集体经济组织和专业合作社，吸纳贫困户820多户；安排公益岗位吸纳贫困户341户。县财政安排708万元给予补助解决精准扶贫对象无房户问题。共有93户得到大病救助，发放补助资金180多万元。此外，安排200万元资金，统筹安排给予长期服药但又无法报销医药费的贫困户一定补助；对贫困群众参加城乡医疗保险个人缴费部分给予全额补贴；对贫困户中女性年龄在30至60周岁的，每人购买100元女性安康保险，等等。由于，措施有力，全县精准扶贫脱贫工作扎实推进。

（霞浦县人大常委会供稿）