激励干部一线建功立业 集聚推动发展强大动力

宁德网消息（记者 陈小妹 叶陈芬）初夏的闽东大地，处处涌动着奋发赶超的强劲热潮。

中铝宁德铜冶炼基地项目施工现场，众多大型机械设备正紧张地进行桩基施工及填方作业;总投资80亿元的新能源三期湖西产业园消费类电池生产项目，正加快工程扫尾及设备安装调试，预计今年底竣工投产;截至4月30日，衢宁铁路宁德段累计完成投资32.7226亿元，全线107个工点已全部动工……

一个个正在建设的重点项目，正在积蓄能量、集聚后劲，挺起宁德市新一轮经济社会跨越赶超的脊梁。

这些成绩的背后，得益于一根“指挥棒”的科学指引，那就是一线跟踪考察干部机制。在一线跟踪考察干部机制的激励下，全市干部提振精气神，到一线干事创业，掀起了一股比学赶超、创优争先、奋发勇为的热潮，凝聚起推动闽东发展的强大动力。

激励干部到一线干事

事业成败，唯在用人;用人之要，重在导向。去年以来，宁德市把一线跟踪考察干部作为提升精气神的重要手段和选拔“好干部”的重要抓手，下大气力解决干部队伍中存在的“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”等问题，激励引导广大干部到一线建功立业、推动发展。

“一线”涵盖的是全市工作的方方面面，既包括征地拆迁、项目建设的一线，也包括招商引资、脱贫攻坚、维稳处突、抢险救灾等急难险重任务的一线。“考察”的是干部在困难问题中的担当意识、在复杂矛盾中的驾驭能力、在为民办事中的宗旨意识、在利益冲突中的思想境界、在资金使用中的规范廉洁。

市委高度重视一线跟踪考察干部工作，先后出台了《关于加强领导班子思想政治作风建设提振干事创业精气神的意见》《关于实行“五个一批”举措提振干事创业精气神的工作方案》《关于在重点项目重点工作中跟踪考察干部的暂行办法》《关于在重点项目中对领导干部和服务部门进行民主评议的工作方案》等文件，对一线跟踪考察干部工作作出具体安排。

去年11月份以来，按照市委的部署要求，市委组织部全面启动了一线跟踪考察干部工作，成立工作领导小组和办公室，抽调60多名干部组成26个考察小组，深入市级26个重点项目重点工作一线开展跟踪考察干部工作。

各县(市、区)也积极跟进，精选209个重点项目重点工作纳入县级跟踪考察范围，按照组织部门2/3干部力量安排进入考察组的要求，抽调精干力量组成167个干部考察小组，全面联动开展一线考察。

能者上庸者下劣者汰

一线考察，怎么考?市委组织部相关负责人介绍，各考察组注重加强与项目主管单位的沟通联系，把握考察项目的总体目标、阶段任务和突出问题，围绕考察干部在重点项目建设中的精气神和担当作为，设置可量化、可考核、可追责的刚性考察指标。同时，按照“一干部一项目一档案”“一次一登记”的办法，通过明察暗访、实地察看、节点对账、现场访谈等方式，滚动采集一线干部“责任清单”“问题清单”“成绩清单”,建立干部“实绩档案”。

努力赢得尊重，付出就有回报。宁德市加强正向激励，结合落实提升精气神“五个一批”20条举措，对那些表现优秀、贡献突出的干部，综合运用精神激励、人文关怀、提拔重用、评先评优、绩效奖励等多元激励手段，让实干者实惠，充分调动一线干部的积极性。目前，市级26个重点项目(重点工作)已筛选确定首批宣传表扬对象30名，下一步将在《闽东日报》、宁德电视台上陆续刊(播)发报道。市委近日公示了7名拟提拔重用的项目一线表现优秀干部，各县(市、区)腾出47个岗位用于提拔重用一线干部。

今年2月，寿宁县卫计局原主任科员叶树邦通过一线锤炼考察，被提拔为该县东部新区开发建设管理中心主任。

2013年1月，叶树邦被抽调至寿宁南阳小城镇建设项目，担任指挥部征地组组长。4年多来，他在一线准确把握政策，主动靠前服务，迎难而上，做好征地拆迁工作，有效保障了项目建设用地。

在宁德市，像叶树邦一样，因为一线跟踪考察干部机制被委以重任的干部还有很多。去年以来，宁德市从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、返乡自主创业大学生等“六类人员”中择优选拔乡镇领导班子成员155名，从脱贫攻坚、项目建设、服务民生等基层一线选拔重用处级领导干部52人，占新提任处级领导干部总数的59.8%。

给担当者“开绿灯”，也要让庸懒者“挪位子”。对那些不在状态、不起作用、不负责任，甚至吃拿卡要、起阻碍作用的干部，宁德市采取约谈、函询、诫勉等措施，督促其整改提升;对那些不称职、不适宜、不作为的干部坚决调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。

“指挥棒”助推发展加速

“扶贫干部天天见”，这是最近流传在霞浦县沙江镇扶贫户间的一句热词。从2月10日起，一支脱贫攻坚工作队进驻沙江。短短三个月，这支工作队已走村入户多轮，帮助困难群众解决实际问题，全力推动成立梅洋同心生态养殖示范基地，经营浅海滩涂养殖、特色水果种植、畜禽养殖等，收益主要用于帮扶梅洋等7个村18户精准扶贫户，确保每户每年家庭收入达到万元以上。

激励干事创业，凝聚发展动力。随着一线跟踪考察干部工作的不断推进，宁德市像这样的“扶贫攻坚工作队”“项目攻坚工作队”“招商引资攻坚工作队”等层出不穷——

在福安市，湾坞镇龙珠村二期搬迁涉及房屋168栋，该市从27个部门、20个乡镇共抽调300多名干部组成46个工作组合力开展征迁工作，促成在28天内全面完成征迁任务。日前，福安公示了10名干部提拔重用名单，上“红榜”的全是抽调该项目征迁工作表现突出的干部。

福鼎市积极选派优秀干部到项目建设、服务企业、扶贫攻坚、信访维稳等“四个一线”服务锻炼，通过组建重点项目工作队、选派干部到重点项目多的乡镇挂职党政副职、实行重点项目联络员制度、对拟提任的年轻干部在提任前先到重大项目参与安征迁工作、选派驻村蹲点参与扶贫攻坚等方式，让一线成为培养干部的“练兵场”。

蕉城区按照轻重缓急的原则，筛选了23个重点项目和1项重点工程(创城)作为考察的项目，其中9个是市级跟踪考察的项目，10个是区级推进项目突破(征迁)专项行动的项目。

快速度、抓落实、敢攻坚，通过抓一线跟踪考察，抓出了发展好成绩。据统计，今年第一季度，宁德市地区生产总值完成327.97亿元，比增6.9%;规上工业增加值完成153.06亿元，比增4.7%;出口总值完成60.7亿元，比增10.1%;市公共财政总收入43.46亿元，同比增长16.2%，增幅居全省第二位。