【人民网】福建精准扶贫的宁德模式成全国典范（2）

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精准脱贫扶贫要“输血”更要“造血”

上世纪80年代末，随着宁德扶贫搬迁的起步，福建省率先在全国实施造福工程扶贫搬迁，茅草为顶、泥土为地的茅草房变成了砖瓦房，长年“海上漂”的连家船民上岸安居乐业，帮助群众彻底“挪穷窝”、“改穷貌”。

宁德福鼎，在全国率先开启扶贫开发、摆脱贫困征程的县市。“福鼎坚持思想扶贫是前提、产业扶贫是核心、政策扶贫是重点、社会扶贫是保障、党建扶贫是关键。”福鼎市委书记刘振辉说。

“人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才扶贫是农村扶贫的第一抓手。”古田县委书记谢再春说，截至2014年底，古田县已分2批引进17名博士、优秀企业家、专业技术人才，分派到17个试点村，帮扶产业项目49个、总投资2.9亿元，去年这17个试点村农民人均收入增幅超过20%，有力推动了农村贫困地区的加快发展、跨越发展。

宁德市委书记廖小军说，多年来，宁德市在实践中积极探索，务实推进扶贫开发，总结出了“五坚持五结合”的科学扶贫精准扶贫路子。即坚持“丰满羽翼”，做到与产业发展、县域经济相结合，发展特色现代农业和支柱产业、草根工业；坚持“久久为功”，做到扶贫开发与完善基础、配套设施相结合；坚持“四下基层”，做到扶贫开发与排忧解难、扶志扶智相结合；坚持“关注难点”，做到扶贫开发与整村搬迁、造福工程相结合；坚持“核心力量”，做到扶贫开发与基层组织、队伍建设相结合。

上世纪90年代末开始实施的“山海协作、联动发展”战略，构建起福建省级部门、发达地区与欠发达地区沟通交流的桥梁，把“山”这边的资源、劳动力、生态等优势与“海”那边的资金、技术、人才等优势有机结合起来，优势互补、互利共赢。

本世纪初开始，福建省实施“扶贫开发整村推进”，探索“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”的农村工作新机制。2004年以来，从省、市、县三级选派1.6万名优秀年轻干部到9150个贫困村和村级组织薄弱村担任党组织“第一书记”。

扶贫攻坚，变化触目可及，经验尤为宝贵。