东侨开发区北岸片区基层治理一线观察

美丽东侨   

东侨开发区是“中国新能源电池之都”核心区，锂电新能源产业链企业大多落户北岸片区，其中又以新能源社区最为集中。

　　新能源社区辖区面积不小，约24平方公里的土地上分布着5个住宅小区、4个商业街区，还有宁德时代、新能源科技、厦钨、卓高等400多家企业。

“心安新城”新宁德人城市融入项目启动 黄雯妍 摄

　　以产兴城，新市民涌进新能源社区，现有常住人口约1.1万人、流动人口超5万人，由此对社区工作模式从管理向服务转变提出更高要求。

　　解决居民的烦心事，办好企业围墙外的事，都是社区的责任所在。在东侨开发区党工委、管委会的指导下，北岸片区党委、党群服务中心在新能源社区、冠云轩社区试点建设北部园区社区综合治理平台。　　

新能源社区、冠云轩社区联合举办“周末不宅家，一起来桌游”活动

北岸片区党委书记、党群服务中心主任黄启华介绍，扁平化、高效率、低成本是北部园区社区综合治理平台的突出特色。为持续提升基层治理效能，片区在北部园区社区试点阶段新建综合治理平台工作群，在中心城区推广阶段则对原有网格员微信群优化整合、升级为统一综合治理工作群，依托线上即时高效沟通，构建起全流程闭环治理机制。

群里都有谁？除了社区干部、小区物业工作人员、企业代表、居民代表、职能部门联系人、兼职网格员，还有挂钩相关社区的东侨开发区领导班子成员，北岸片区党委、党群服务中心干部。

　　具体如何运行？每位群员都不是旁观者，社区吹哨、部门报到，接诉即办、跟踪督办，各环节紧密相连，确保群众、企业的诉求期盼都有人办、能办成。

　　“吹哨报到”工作机制早已有之，难点在于如何落实落地。

　　五指分散不成拳。在一次次的探索磨合中，北部园区社区综合治理平台直击“响应慢、协同难、沟通散”的痛点，以一体化联动整合治理资源，推动社区、企业、物业、职能部门从“各自为战”转向“协同发力”，用平台“统”的效能解决群众“急”的诉求，让基层治理更高效、服务更暖心。

问题发生在基层，社区力量要前移，行政力量也要下沉。北部园区社区综合治理平台打通了从问题发现到处置的快速通道，这正是推动各类问题快速解决的关键。

冠云轩社区联合小区物业公司排查井盖安全情况

　　宁德市工人文化宫路口是周边企业职工通勤的主干道，每到上下班高峰期，人车川流不息。在一次日常巡查中，新能源社区网格员发现该路段路障石破损，散落的尖锐碎石影响通行安全，随即通过综合治理平台上传现场照片、标注风险等级，并在群里直接@市政部门工作人员。

　　从问题上报到路障石修复完毕，仅用不到一天的时间，这样高效的案例还有很多。

　　去年8月，福晟钱隆樽品小区门口主干道出现沥青凹坑。为避免发生安全事故，网格员第一时间在平台发起问题处置申请，联动物业公司在小区门口设置警示围挡。市政部门接单后，在36小时内完成路面修复，赢得小区业主点赞。

　　冠云轩小区2号门金属护栏倒地阻碍通行、19号楼广场前宣传板损坏存在脱落风险、赤鉴湖公园草坪垃圾堆放影响环境、万和城小区住户因天花板漏水产生纠纷……这些大大小小的问题都通过北部园区社区综合治理平台实现“发现即上报、上报即流转、流转即处置”。

冠云轩社区联合小区物业公司及时排查清除安全隐患 （受访对象供图）    

　　网格员下沉网格一线成为常态、职能部门推诿扯皮现象不见了……自从有了北部园区社区综合治理平台，新能源社区、冠云轩社区干部的工作节奏虽然依旧紧张，但更加科学有序。

　　“过去，遇到社区办不了的事，真是着急写在脸上、奔波在脚下。现在，社区专注发现真问题、谋划好对策，工作质效明显提升。”冠云轩社区党支部书记、居委会主任钟文锦说。

　　据统计，近一年来，新能源社区、冠云轩社区通过北部园区社区综合治理平台处置各类问题362个，其中，污水管道改造协调、道路施工统筹等8个跨部门疑难事项得到有序推进。

北岸片区党群服务中心开展义诊活动

北岸片区辖区范围与东侨工业集中区高度重叠，这里工业发达、商贸繁华、人口密集，基层治理具有特殊性和复杂性。

　　新能源社区、冠云轩社区两委班子平均仅有10余人，如何服务好亿级企业众多、技术人才密集的产业社区？他们用好用活北部园区社区综合治理平台，尝试破解基层治理“小马拉大车”问题。

　　翻阅两个社区最新的走访企业台账，网格员频频主动上门问需，收集企业需求，涉及招工、义诊、心理讲座、招生、交友、消防安全等。

　　“社区能办到的事，当场给予承诺并办理。需要多部门协同办理的，则通过北部园区社区综合治理平台，直接对接相关职能部门。”新能源社区党支部书记、居委会主任李娟说。

企业职工趣味运动会

　　根据企业需求，新能源社区梳理出10项服务企业高频事项，特别是聚焦企业职工婚恋难、住房难、子女看管难、心理压力大等问题，联合相关单位常态化组织交友会、推送保障房申请政策、开办工会职工子女暑托班、提供心理咨询服务等，增强新市民“此心安处是吾乡”的归属感。

　　从服务到赋能，社区当好企业的“贴心人”，不仅有助于提升基层治理的精细度，也有利于优化地方营商环境，激发企业的生产力和创造力。

“社企联动贺新春 翰墨飘香赠万家”主题活动走进宁德时代

　　服务居民就是服务发展，赋能企业就是赋能发展。如今，经过试点检验的北部园区社区综合治理平台已升级为北岸片区社区综合治理平台，正在推动创新经验在北岸片区全面推广。这背后，是“为民造福是最大政绩”的清晰指向——把群众和企业的操心事、烦心事当作自己的心头事，以问题是否真正解决、群众是否真正满意为衡量标尺。

　　北岸片区以党建引领，用“一张网”整合治理资源、畅通服务渠道，精准服务居民、赋能企业，为探索基层治理新路径提供了有益经验。下一步，东侨开发区将始终把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极构建共建共治共享的基层治理格局，确保群众安居乐业、社会安定有序。

来源：闽东日报记者 龚键荣 通讯员 任雅琴 黄昭堂

（本版图片除署名外均由东侨开发区融媒体中心提供）

编辑：陈姜燕

审核：蓝青 周邦在