柘荣：以营商“沃土”培植发展“热土”

新年伊始，柘荣县乍洋乡不锈钢精深加工园里一片火热，各企业铆足干劲，生产线满负荷运转，冲刺“开门红”。

在福建宏盛中环锻造有限公司的生产车间，自动化法兰生产线正在高效运转，一件件不锈钢基础部件毛坯被锻造出来，随后送入下一道工序。

这家省内单品直径最大的锻件生产企业来自浙江温州，由柘荣县2021年引进。谈起选择柘荣的理由，该公司负责人潘健言语中充满信心：“园区有产业集聚优势，配套服务跟得上。更重要的是，企业只要有需要，打个电话，服务专班随叫随到。”

潘健口中的“服务”，是柘荣县优化营商环境的重要举措。项目进来后，如何“留得住、发展好”？柘荣的答案是：将服务关口前移，让专班沉到一线，将服务的“温度”精准转化为推动企业发展的“力度”。

服务靠前一步，企业就多一分活力，发展就添一份动能。在柘荣县双城镇，企业“吹哨”、乡镇召集、部门配合、全程跟踪的模式屡见不鲜。在该模式推动下，正城（宁德）智能科技有限公司在建设过程中面临的规划道路滞后、配套管网未通等“拦路虎”被迅速破解；福建省柘荣县阳春茶叶有限公司项目场地内的遗留土方和占地铁塔迁移难题得以高效协调……

“问题反馈给镇里，没想到动作这么快，给我们吃了一颗‘定心丸’。”“从发现问题到启动迁移程序，镇里全程跟进协调，效率很高，为我们抢回了宝贵的建设时间。”企业的赞扬是最好的证明。

对于企业遇到的失信问题，柘荣县也竭力帮助解决。面对部分企业因短期困难陷入失信困境，柘荣县人民法院没有“一冻了之”，而是联合多部门探索建立县域失信企业“动态清零”联动工作机制，通过“大数据筛查+人工复核”模式，将企业精准划分为“可修复型”和“应退出型”两类，建立动态预警台账，实施靶向监管。

“法院不是简单执行，而是帮我们找到了‘生路’。”福建某集团有限公司负责人感叹。目前，柘荣已实现县域注册企业在当地法院涉执企业失信名单“动态清零”，该机制作为优化营商环境典型经验在全市推广。

服务不止于重点企业。在农村偏远地区，精准服务同样延伸至“最后一公里”。针对农村偏远地区食品经营户办证不便的问题，柘荣县市场监管局变“坐等审批”为“主动服务”，建立起“股所联动”的帮办代办机制，提供“送证上门”和代办续证服务，让群众办证“零跑腿”。2025年，已为11户农村偏远地区食品经营户提供了“送证上门”服务。

数据验证了柘荣县优化营商环境的成效。2025年，柘荣县深入实施“营商环境优化攻坚”行动，编制《2025年惠企政策汇编》，兑现惠企资金1659万元。同时，持续升级“柘好办”服务，推行“一窗通办”“高效办成一件事”改革，全年累计办件17余万件；规范配置“跨省通办”事项108项、省内异地代收事项123项，推动政务服务审批效率大幅提升；健全“柘好办”帮代办体系，落实“好差评”机制，政务服务好评率100%；积极开展“益企宁德”大走访，实地、电话访问市场主体2900余家；推行“综合查一次”“扫码入企”等模式，切实减轻企业负担，着力营造“有求必应、无事不扰”的营商环境。

栽下梧桐树，引得凤凰来。位于“闽浙咽喉”的柘荣，更因优越的营商环境成为温商兴业的聚集地。2016年，柘荣县温州商会成立时仅有数十名会员，如今已带动80多家温商企业在柘荣扎根，涵盖不锈钢、制药、汽配等十余个行业，形成强劲的产业集群。

如今的柘荣，力捷迅、广生堂等龙头药企正带动产业向创新药研发攀升；张小泉智造中心等项目已投产运营，传统产业焕发新生；依托“柘荣太子参”“柘荣高山白茶”等国家地标品牌，现代农业与精深加工持续延链补链……

正在建设的温福高铁，也将进一步完善柘荣县域交通网络，带动经济社会发展。柘荣县将紧扣“两区两地一枢纽”建设，构建“三横两纵”、内联外畅的现代综合交通网络，打造省际交通新枢纽，推动实现闽浙边四县“30分钟通达”、温福城市1小时直达，推动柘荣由传统通道向区域交通与经济协作的“节点城市”转型升级。

站在新起点，柘荣将坚持不懈优化营商环境，聚焦数字赋能、效能提升、品牌塑造、口碑提升，推进“数据最多采一次”“无证明城市”等改革，推动“高效办成一件事”重点项目上线实施，增加特色“一类事一次办”应用场景，以政事高效力促民事无忧、企事有解，将营商环境的“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”，续写“柘荣现象”新篇章。

来源：闽东日报记者刘源 通讯员 马启晨 陈丽彬

编辑：陈姜燕

审核：蓝青 周邦在