寿宁：从“信访乡”到“少访乡” 平溪镇“三三制”激活善治密码

傍晚的寿宁县平溪镇溪底村河滩露营地，炭火微红、香气氤氲。镇村干部、网格员与村民围坐畅谈，“门前三包”常态化、栈道夜景升级、机耕路修复等民生议题，在轻松氛围中凝聚共识。“以前有事不知找谁，现在边吃边聊，气顺了办法也有了。”村民老黄的感慨，正是平溪镇基层治理从“管理”向“治理”转型的生动注脚。

曾经的平溪镇民风“剽悍”，矛盾纠纷易发、信访压力大。如今群众从“对着干”转为“参与干”“一起干”，这一转变源于该镇创新推行的“三三制”工作法——以党建引领激活多元共治合力，破解基层治理难题。

“三支队伍”下沉网格，筑牢治理根基。平溪镇整合力量组建党员先锋队、巾帼志愿队、银发贡献队，嵌入每月10日恳谈日的“逢三进格”机制，干部与队员主动下沉，变“上访”为“下访”。岭根村闲置鸡鸭棚拆除后变身休闲空间，燕窠村茶农因病无法采收时巾帼志愿队抢收夏茶，这支“人熟、地熟、情况熟”的流动“调解器”，将矛盾化解在萌芽状态。

乡贤反哺桑梓，凝聚共建合力。通过“逢三进格”机制搭建桥梁，平溪镇引导乡贤从“旁观者”变为“建设者”。在外乡贤李海军联合本地茶企捐赠500顶安全头盔守护村民出行，东木洋村夜景工程、南溪村古祠修缮等项目背后，均有乡贤捐资出力的身影。各村民俗文化中心的建成与规范管理，更解决了红白喜事占道操办的难题，重塑乡村公益导向。

派出所到南溪村发放免费头盔

文化滋养润心，凝聚发展共识。平溪镇以文化活动激活群众参与热情，湖潭村党群服务中心的诵读声、平溪村村民自编自导的“村晚”、东木洋村的乡村音乐节，让群众成为文化主角，凝聚人心、减少抱怨。同时，该镇将治理与产业发展、家园建设融合，邀请摄影达人、自媒体人推广家乡，让群众在共建共享中获得尊严与认同，从“治理对象”转变为“治理主角”。

东木洋音乐节

据统计，平溪镇通过“干部三线聚力、社会三队协同、管理三轨并进”的“三三制”体系，构建起“干部领跑、社会协同、群众参与”的善治新格局，镇综治中心已当场化解或转办协调矛盾纠纷345件。从“信访乡”到“少访乡”的蜕变印证：基层治理核心在“治心”，激活多元力量、凝聚群众认同，方能绘就乡村振兴的文明图景。

来源：闽东日报·新宁德客户端见习记者 刘逸臣 通讯员 吴苏梅 黄淑敏 吴美玲

编辑：陈娥

审核：刘宁芬 梁辉约