古田：让老社区成为邻里的“温情港湾”

“以前老城巷子窄、杂物多，老人没地方坐、小孩没地方玩，有点小事也不知道找谁解决。”这是古田县青云社区不少老居民过去最真实的心声。作为古田县城的代表性老社区，社区辖区面积仅0.25平方公里，却承载着4053户、1.2万常住人口，曾经的这里，楼道堆物、停车杂乱、邻里纠纷等问题层出不穷。

“现在不一样了，家门口就有学校、有食堂，有问题社区马上来解决，住得越来越舒心！”如今，说起社区变化，居民们纷纷点赞。针对老旧城区“空间有限、诉求多元、资源分散”的治理难题，青云社区党总支深化实施新时代“堡垒工程”，秉持“党建引领、服务共享、居民共治”核心理念，扎实开展党群服务阵地规范化建设，着力优化功能布局、提升服务效能，让有限的老城空间承载更多惠民服务。社区先后获评“全国民主法治示范社区”“全国最美志愿服务社区”“福建省儿童友好社区”等多项国家级、省级荣誉。

织密红色阵地网络，以空间革命激活服务效能

社区以党总支为统领，下设4个党支部，78名党员下沉一线，依托4个近邻驿站延伸组织触角，构建起上下贯通、全域覆盖的党群服务阵地体系。坚持“办公最小化、服务最大化”理念，优化整合党群服务中心闲置区域，集中设置“理论宣讲室”“红色议事厅”“邻里学堂”等功能室，彻底改变以往“办公室占空间、群众没场地”的局面。

4个近邻驿站因地制宜嵌入便民服务、议事协商、文化活动等功能，并配齐便民设施，常态化提供政策咨询、邻里调解、便民代办等基础服务，形成“中心辐射站点、站点联动网格”的阵地格局。

结合人居环境品质提升行动，社区工作人员与志愿者常态化对中心及周边巷道开展环境清理，彻底整治长期遗留的楼道堆物、卫生死角。不少居民感慨：“原本乱糟糟的闲置角落，现在变成干干净净的活动空间，看着舒服、住着安心。”通过空间功能的重塑与共享，社区有效推动阵地从条线分割向集约高效转型，让有限的老城阵地承载更多民生服务功能。

深耕全龄服务品牌，以数字赋能提升治理精度

“我们年纪大了不会用智能手机，儿女又不在家，幸好社区定期开课，手把手教我们。”参加“邻里学堂”手机课堂的独居老人王阿姨由衷说道。为精准回应全龄段群众需求，社区充分盘活闲置公房、党群服务中心等空间资源，持续深化“邻里学堂”特色服务品牌。

自2021年起，青云社区常态化开办公益性“邻里学堂”，面向老年人、少年儿童开设健康养生、反诈防骗、书法绘画等课程，并在县总工会牵头下开设暑期公益特色课堂，涵盖趣味英语、跆拳道等内容，重点服务留守儿童、困难家庭、双职工家庭及新业态劳动者子女，累计惠及儿童146名；面向中青年群体，常态化开设家政服务、电商直播、养老护理等技能培训，帮助居民掌握一技之长、拓宽就业渠道。

聚焦“一老一小”急难愁盼，社区常态化开展“一月一义剪”“一周一义诊”惠民服务，近两年义诊服务超2000人次。“在家门口就能测血压、看咨询，不用跑医院，太方便了。”前来参加义诊的居民连连称赞。同时，孝老食堂持续稳定运营，有效解决高龄独居老人“做饭难、吃饭难”的现实问题。

在做实线下服务的同时，社区大力推进数字化治理，建设“智慧云阵地”，依托“邻里云”智慧社区平台，整合智能监控、智能消防、智能广播等数字化手段，已为78户土木结构房屋免费安装烟感器、报警器，筑牢老城安全防线。通过“群众点单—社区派单—党员接单”服务闭环，实现需求线上收集、资源线上匹配、全程线上跟踪、结果线上评价，真正做到“让数据多跑路、群众少跑腿”。

延伸为民服务触角，以多元共治凝聚党群合力

“路灯不亮、下水道堵塞、楼道杂物堆放，只要在网格群里说一声，很快就有人来处理。”这是青云社区居民最直观的治理体验。社区在各片区全面设立党群联络点、网格服务站，织密“15分钟党群服务圈”。创新推行“网格+五个邻里”模式，将8个网格片区、44名网格员及全体党员力量精准下沉，实现“支部建在网格上、党员沉到网格中”。

社区专门组建“小巷管家”队伍，负责日常街巷巡逻、老弱探视、矛盾调解、环境督导。依托每日“晨巡”、每周“晚议”常态化机制，网格员、党员、志愿者主动巡街巷、听民声、解民忧，近两年累计协调解决路灯修复、污水治理、环境整治、设施维护等民生实事60余件，大量邻里小事、基层难题就地化解。

社区积极探索“空间换服务”模式，主动引入司法、卫健等部门专业力量及第三方机构，组建11支、500余人的志愿服务队伍，汇聚多方力量共建美好家园。聚焦残疾人，社区主动对接爱心企业，汇聚社会公益力量，依托社区爱心助残驿站打造“共富工坊”，筛选出一些操作简单、安全好学的手工零活，为残疾居民提供就近就地、灵活便捷的就业岗位，让残疾居民在增收中融入社区、在参与中重拾自信。

同时，配套提供暖心午餐服务，切实解决残疾居民日间就餐不便、无人照料的难题。社区工作人员与志愿者定期上门走访、谈心慰问、排查需求，主动代办各类民生事项，用心用情守护特殊群体安稳生活。创新推行志愿积分制度，在党群服务中心、近邻驿站设置积分兑换角，居民参与志愿服务即可累积积分，兑换实物或公益课程。年初以来，累计兑换课程30余期，惠及1300余人次，实现“群众参与、群众受益、群众共治”。每年年底，社区常态化开展“向群众汇报”活动，面对面晒成效、听评议、纳意见，主动接受群众监督。

从“有难题没人管”到“事事有人问、件件有着落”，古田县青云社区以精细服务、暖心治理，真正实现“阵地建在家门口、服务送到心坎上”。

来源：闽东日报·宁德发布记者 赖清炳 通讯员 姚晓春 周丽斌

编辑：林宇煌

审核：陈小虾 周邦在