“迎三中·促改革”系列成果展示⑳：探索推出城乡供水一体化改革

福鼎市全力推进城乡供水改革，按照“城乡一体、统筹规划、国有控股、集约经营”的思路，加快城乡供水一体化改革试点建设，逐步建立了从“水源头”到“水龙头”的饮水安全保障体系，实现城乡供水跨越式发展，全市集中供水工程人口覆盖率达95%。 

改“单一供水”为“环网供水”

实现共饮“一网水”

大水源连通。打破“一地一水”供水模式，编制城乡供水一体化全域规划，以南溪水库、桑园水库、牛头溪水库和溪头水库为四大水源，建设东南、东北两条环线管网，构建“四库两线、环网互补”的供水格局，将供水范围由城市向农村拓展延伸，形成供水水源和辐射环状管网相对集中的供水系统，提高水资源利用率，实现供水同源、同网。

大水厂供给。城区与沿海平原片区由5座大水厂供水，通过大管网实现互通互联、互为备用,惠及11个乡镇（街道），覆盖全市72%人口；山区海岛集中连片区新建和改造7个千吨以上水厂供水，惠及6个乡镇，覆盖全市18%人口，实现水量供给有保证、供水水质达标、千吨以上水厂服务人口比例不低于90%的目标。

单点式补充。针对83个偏远村落地势过高、自来水难覆盖、水质合格率难保证等问题，采用超滤膜、分子筛等净水设备单点集中式精准供水，并纳入水务公司统一管理，实现偏远山村饮水安全“提质增效”。

改“多龙管水”为“一龙治水”

实现共管“一家水”

创新省市合作机制。由省水投集团、省供水公司和福鼎市水投公司三方合作组建福鼎水务公司，整合使用全市水务资源、资产、资本要素，发挥省水投、省供水优势，破解安全饮水项目缺资金、缺技术、缺专业化管理等难题，全面实施全域供水一体化、供水产业一体化、建设管理一体化，构建城乡供水一体化项目整体框架。

创新资金保障机制。拓展多元化、多层次的资金筹措渠道，利用各级补助资金作为资本金，争取到省级城乡供水一体化建设资金7.75亿元，引进社会资本投资7.2亿元，启动建设管阳溪跨流域引水工程溪头水库作为补充水源。

创新监管缴费机制。打破行政区划壁垒，将城区、乡镇自来水厂纳入水务公司，实施职能统一归口、水政统一调度、水源统一监管，实现水务管理逐步规范、水行政执法有效保障。同时，在落实“一户一表”服务收费到户的基础上，对集中式供水区域水价实行统一核定，并将城镇供水的盈利用于补贴农村饮水安全工程运营，形成城镇反哺农村机制。

改“传统水务”为“现代水务”

实现共用“优质水”

打造“数字水务”。强化水源地水质在线监测，建立供水水质在线监测，完善水厂自动化系统建设，实现由水源地到用户终端的全程监控。利用人工智能、大数据、物联网等高新技术，逐步实现分散处理模块化、加压泵站一体化、水厂技改规范化、运营监管数字化，推动水务工作精细化、现代化。

优化供水设施。全面梳理原有供水设施，充分运用技术手段进行分类处理。对净水工艺落后、运行时间长而逐渐进入老化报废期、无法纳入城乡供水一体化的乡镇、村供水设施实行关停；对符合条件的供水设施进行更新改造和维修维护，提高净水处理能力，确保出厂水质达标，2023年我市城区及乡镇出厂水质综合合格率从原有的86%提升到98%。

完善生态补偿。健全水源地科学管理机制，划定水源地一、二级保护区，在全省率先建立生态补偿机制，支持改善水源地生态环境和完善饮水安全基础设施。

推送单位：中共福鼎市委改革办

来源：中共宁德市委改革办

编辑：林宇煌

审核：刘宁芬 林珺