政策解读｜我市出台《宁德市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》

为贯彻落实《福建省人民政府关于印发〈福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案〉的通知》（闽政〔2024〕5号）精神，着力推动高质量发展，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，有力促进投资和消费，我市出台了《宁德市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》（以下简称《实施方案》），明确2027年主要目标，提出重点任务和保障措施。现就《实施方案》相关内容进行解读。

一、背景依据

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患。2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）；4月，省政府印发《福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》（闽政〔2024〕5号）。

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，我市结合实际，研究出台《实施方案》，旨在进一步扩大投资，不断提高先进产能比重，释放潜在消费需求，满足群众高品质多样化需求，畅通循环回收链条，提高经济循环质量和水平。

二、主要内容

《实施方案》总体框架由七个部分组成。第一部分为总体目标，第二到第六部分为重点任务，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、优势产品供给五大行动，第七部分为强化政策保障。

第一部分，总体目标。提出到2027年，重点领域设备投资规模增长目标，以及报废汽车回收量、二手车交易量、废旧家电回收量增长目标。

第二部分，明确五大行动16项重点任务。一是实施设备更新行动。推进工业、建筑和市政、交通运输、农业机械、教育、文旅、医疗等七大领域设备更新。二是实施消费品以旧换新行动。开展汽车、家电产品、家装等以旧换新。三是实施回收循环利用行动。健全废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，推动资源循环利用和再制造。四是实施标准提升行动。参与能耗、排放、技术标准制修订，强化产品技术标准提升，加强资源循环利用标准供给。五是拓展优势产品供给行动。培育产业新优势新动能，向外推介优质产品设备，畅通产品供需对接渠道。

第三部分，强化政策保障。一是加强组织领导。建立工作专班，各有关部门按照职责分工制定具体方案和配套政策，形成我市“1+N”政策体系。二是压实部门责任。各有关部门结合化解风险隐患等4项重要工作全盘考虑，并由市发改委适时对各有关部门履职情况进行评价。三是强化项目支撑。建立市级设备更新重大项目库，推动各地区包装策划一批重大设备更新项目。四是加大财政税收支持力度。积极争取中央和省级财政支持，加强市级财政配套，落实好税收优惠政策。五是优化金融支持。强化银政企合作，积极拓展绿色信贷等金融工具。六是加强要素保障。加强企业技术改造项目用地用能要素保障。七是强化创新支撑。加强科技创新能力建设，加快创新成果转移转化。

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来源：宁德市人民政府

编辑：何冰如

审核：刘宁芬 林珺