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放管添活力 服务促发展

——宁德市工商部门持续深化商事制度改革

2017-06-07 08:55 来源:宁德网 张文奎,许丽霞

宁德网消息 (记者 张文奎 通讯员 许丽霞)

日前,宁德时代新能源供应链管理公司到行政服务中心窗口申请设立登记。窗口注册官通过“住所申报承诺制”,解决了企业住所问题,促成了该项目在一个工作日内落地。这是我市工商部门推进“放管服”改革取得成效的一个缩影。

2014年3月以来,我市工商部门持续深化商事制度改革,放管结合、优化服务,不断激发市场活力。截至目前,全市新增市场主体10.08万户,总量由改革前的10.92万户增加到21万户,年均增长33%。

“放”为主线 简化审批环节

我市工商部门紧紧围绕简政放权这条主线,大力推进注册便利化改革,大幅度降低市场主体准入门槛,还权于市场,降低制度性交易成本。

实行注册资本认缴制,公司登记不需要提交验资报告;简化企业住所登记,允许“一址多照、一照两址”;实行“先照后证”,履行“双告知”职责;推行住所申报承诺制;前置审批事项由239多项减少至目前的34项;外资企业登记事务实现网上申报、网上预审、窗口一次办结;企业名称核准由5个环节缩减到2个环节……

一系列的改革,让企业经营者跑的路花的钱少了。3年来,仅新设立登记一项为全市企业节省验资费用1900万元。目前,我市还全部完成了“一照一码”营业执照换发工作。

门槛降低了,市场主体进退都更加便利,进一步激发市场活力。今年3月1日,我市对领取营业执照后未开业企业、无债权债务企业实施简易注销登记,截至6月1日,已有340家企业主动向社会公告拟申请简易注销等信息,86家企业正式办理简易注销登记。

“管”为抓手 创新监管机制

在简化准入环节、优化退出机制的同时,我市工商部门加强了事中事后监管,引导市场主体规范发展。

市工商局在全省率先出台《企业公示信息抽查工作实施意见》和《市场监管抽查工作实施意见》,率先推出“双随机”抽查工具平台,推进“双随机、一公开”监管。截至目前,全市共有146个市直、县(市、区)部门归集了企业信用信息,归集的信息达28641条,共抽查市场主体8590户次,通过抽查列入经营异常名录1464户次,立案查处70起。

据介绍,大数据在监管中也得到运用,工商部门以企业信用监管为核心,抓好企业信用信息归集、公示。实施联合失信惩戒,被列入经营异常名录和“黑名单”的企业在银行贷款、招投标、表彰荣誉等许多方面均受到限制,形成“一处违法,处处受限”的信用惩戒格局。

在放的基础上管,增加市场活力的同时,让企业在市场大海中去锻炼,不断提高企业自律性和守法性。宁德市某农业开发公司在阿里巴巴上设有网店,因未及时公示股权变更信息被列入经营异常名录,阿里巴巴对其信用警示,给该公司造成巨大损失,该公司根据市工商局的整改意见,立即公示了信息,主动申请移出经营异常名录。

截至目前,共向社会公示被列入经营异常名录的企业14999户次,被标记为经营异常状态的个体户62301户次,申请移出异常名录和经营异常状态的市场主体共10360户次。

“服”为目标 提升服务质量

权力放下来,服务跟上去。工商部门创新服务方式,强化登记服务保障,最大程度利企便民,让数据多跑腿,企业少跑腿。

我市出台《宁德市工商局服务重点企业服务重点项目实施意见》,成立重点企业和重点项目建设服务办公室,建立领导领办、专班督办、专人承办的重点服务责任制。在重点企业和重点项目建设的聚集区、工业园区、边远地区等提供现场办公服务,实行行政指导和注册登记“上门制”,现场解决企业问题。还主动搜集重点企业和重点项目的需求,实行一事一办。2014年以来,跟踪服务重点企业、重点项目263户次,帮助宁德核电、霞浦核电、中铝公司、时代新能源等企业解决了设立、变更等问题789件。

积极推进“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”的标准化运作模式。除公司设立登记、企业改制等事项实行“一审一核”外,其余事项均由注册官一人办结,对于换发加载社会统一信用代码营业执照的,只要申请材料齐全、符合法定形式的,窗口予以当场受理、审查、核准、发照。

同时,以电子营业执照作为数字安全认证信息技术,开展网上名称核准、网上企业设立、变更、备案、网上报送年报,建立外资企业登记事务网上申报、网上预审、窗口一次办结登记模式。截至目前,全市共发放内外资电子营业执照41544户。

面对企业融资难的问题,工商部门还积极开展“集中下乡月”等活动,深入小微企业调查走访,引导小微企业运用股权出质、动产抵押登记解决“融资难”问题。“没想到股东之间还能运用股权出质实现融资。” 福建青拓物流有限公司朱维锋说。年初鑫宇贸易出现资金困难,福安市市场监管局了解情况后,引导企业运用股权出质解决融资难题。3年多来,全市办理股权出质434件,出质股权额3.08亿元,出质股份数合计75.72亿股,助企融资342.49亿元;办理动产抵押登记300件、助企融资97.9亿元。

改革释放活力,服务促进发展。我市工商部门将进一步深化“放管服”改革,为“开发三都澳、建设新宁德”增添动能。

责任编辑:叶著

关键词

市场主体 抽查 住所 我市 工商部门




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