宁德时评：“人民城市人民管”不可流于口号

“打的”出行，频频有出租车司机抱怨，宁德一中初中部和蕉城实验小学上学、放学期间，接送学生的私家车把道路当成停车场，严重影响通行。司机朋友多次向有关方面反映并提出治理方案，可相关方面对此却未予重视，始终未采取有效措施推进解决。

志愿者曹先生也有类似经历，他观察到，城市地砖使用一段时间后便出现松动，如不及时处理，不仅容易断裂，而且会殃及周边的砖块，最后大面积毁坏。曹先生数次反映无果后，又多次拨打“12345”市民热线，最终引起城市管理部门的重视，并出台“即损即补”措施。

城市是现代文明的载体，市民生活的家园。近年来，“人民城市人民建，人民城市人民管”的理念深入人心。许多城市纷纷倡导市民参与城市建设与管理，以期实现共建共治共享。然而，在一些地方，“人民管”仍写在纸上、挂在墙上，停留在口号层面。市民的参与渠道有限，意见反馈机制不畅，导致政策执行与市民需求脱节。众所周知，要让“人民城市人民管”真正落地，必须打破形式主义，构建切实可行的参与机制，让市民成为城市治理的真正主体。

明明是件双赢的好事，为什么会出现“口号易喊，行动难行”的怪圈？深层次的原因是，一些地方政府表面上提倡“市民参与”，但在实际操作中，往往以“专业性强”“程序复杂”为由，将普通市民排除在决策之外。例如，某市在规划新建高架桥时，仅通过专家论证和内部会议就敲定方案，未充分征求沿线居民意见。道路建成后，噪声和采光问题引发强烈不满，市民多次投诉，最终不得不追加隔音设施，资源白白浪费。事实证明，若市民参与仅停留在表面，缺乏实质性介入，城市治理就容易陷入“事后补救”或“破窗效应”的被动尴尬局面。

相比之下，某省会城市的“民意直通车”模式值得借鉴。该市通过数字化平台，让市民直接对城市规划、交通管理、环境治理等建言献策，职能部门必须在规定时间内回应并落实合理诉求。例如，有市民反映某公园出口设计不合理，导致人车混行，存在安全隐患。政府迅速组织调研，优化了通行路线。这种“即提即办”的机制，不仅增强了市民参与感，也提高了管理效率。

市民参与城市管理，需要制度保障和开放包容的社会氛围，尤其应将其纳入决策流程，确保民意真正影响政策。现实中，一些市民虽有参与意愿，却因缺乏有效渠道或担心意见不被重视而选择沉默。因此，政府必须主动搭建平台，降低参与门槛，激发市民的主人翁意识。

此外，政府部门还应借助高科技手段拓宽参与渠道。例如，随着智慧城市的加速推进，各地完全可以推出诸如“智慧城管APP”模式，让市民随时云上传城市管理问题，如环境污染、非法搭盖、路面破损、占道经营等，然后由系统自动派单至责任部门，处理结果实时反馈。如此高效互动不仅提升了管理效能，更让市民真切感受到“我说的管用”的主人翁感。

高手在民间。要把“人民城市人民管”落到实处，政府需放下身段，摒弃“替民做主”的僵化思维，真正放权于民，构建制度化、常态化的参与机制。否则，再响亮的口号，也只会是水中月、镜中花，无法带来实实在在的改变。

来源：闽东日报·新宁德客户端

作者：吴修良

编辑：刘宁芬

审核：蓝青 吴明顺