寿宁：一扇门里解“千愁”

“真的太感谢你们了，一次性帮我把问题彻底解决了。”近日，在寿宁县综治中心“梦龙矛盾调处志愿者之家”，坑底乡村民陈某林握着刚到手的3.2万元工伤赔偿款说。

原来，陈某林在浙江省庆元县某竹木加工厂工作期间不慎受伤，却因企业未缴纳工伤保险而陷入维权困境。与用工单位沟通未果后，陈某林果断向“梦龙矛盾调处志愿者之家”求助。工作人员介入了解后，认为其诉请工伤赔偿需经多道流程，不仅耗时久、争议大，维权成本也高。本着尽早解决双方争议的想法，志愿者之家采取“边调查，边调解”方式，向双方讲解工伤保险相关政策，寻求诉求平衡点。在一次次背对背调解、面对面沟通后，双方当事人最终达成意向，用工单位一次性向陈某林支付各项赔偿款共3.2万元，这场持续数月的纠纷终于画上了圆满的句号。

近年来，寿宁县深入践行新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为抓手，积极探索基层社会治理新路径。2023年5月，寿宁在全市率先创建了“寿宁县社会治理服务中心”，于2024年改建为“寿宁县综治中心”，通过整合“大综治”“大信访”“大调解”资源力量，构建“一站式受理、多部门联动、全流程化解”工作机制，推动矛盾纠纷高效处置。2024年，寿宁县综治中心的矛盾纠纷调解成效、道路交通秩序和交通安全治理成效好评率均居全市第一，执法工作满意率全市第二。

业务“一窗式受理”

进入寿宁县综治中心接待大厅，只见不同的服务窗口都有办事员在接受群众的咨询。左侧，“梦龙矛盾调处志愿者之家”调解人员与当事人围坐一起商谈着……

“在这里，群众的各类诉求都能找到对应的解决窗口。”寿宁县综治中心负责人蔡春海介绍。2023年5月，寿宁县委政法委秉承“一站式解纷、零距离服务”理念，有机整合各类资源力量，升级改造县综治中心，打造集“矛盾调处、信访接待、法律服务、网格智治、协调流转、督查考核”六大功能于一体的社会治理联合体。

该中心以“全科诊室”理念打造专业化窗口，因地制宜设置了信访接待、综合治理、劳动仲裁、诉讼服务、人民调解、法律服务、交通事故快处快赔等7个专业服务窗口，配套建设了心灵驿站、评理室等特色功能空间，通过“中心吹哨、部门报到”“常驻+轮驻+随驻”的方式，整合19个部门资源形成治理合力，为群众提供便捷高效的服务。

此外，该中心创新推行信访工作法治化“路线图”和矛盾纠纷多元化解“流程图”，将群众诉求按疑难程度分级处置，以简单问题“马上办”、一般问题“分级办”、重点问题“派单办”、难点问题“会商办”的闭环处置，实现来访群众有人接待、矛盾调处有人受理、综合协调有人统筹。

2024年以来，该中心共登记受理各类矛盾纠纷和信访事项554件，办结529件，办结率达95.48%，真正实现了群众遇事“只进一扇门”，矛盾调解“最多跑一地”。

纠纷“一站式调处”

在“梦龙矛盾调处志愿者之家”，因宅基地边界问题争执多年的老吴与邻居老王在志愿者的努力下终于握手言和。这仅是“志愿者之家”最平常的一幕。近年来，寿宁县积极构建前置化解矛盾纠纷机制，在综治中心创建“寿宁县梦龙矛盾调处志愿者之家”，无差别实时受理群众提出的各类矛盾纠纷化解事项、信访诉求和投诉举报事项。

“志愿者之家联合信访、司法、公安、检察院等多方力量，建立‘联动+联调’工作模式，可为群众提供接受咨询、无偿代书、信访代理、调处纠纷等方面的志愿公益服务。同时，通过引入退休政法干警组成的‘银发智囊团’，发挥他们的经验优势和群众工作优势，有力推动了信访事项和矛盾纠纷化解。”志愿者之家负责人说，自成立以来，志愿者之家实现集中会诊、分流调处的社会矛盾纠纷“怀柔模式”，让群众的合理诉求得到了有效解决。

更专业的法治力量也在持续注入。寿宁县法学会依托综治中心构建多功能法律咨询专家库，整合审判、检察、公安、行政及律师公证等专业力量，组建37人专家团队深度参与重大决策论证、风险防控及矛盾化解工作。针对社会治理中的法治难点，专家团队开展专项攻坚，主动对接综治、信访等部门，通过“一案一策”推动矛盾纠纷实质性化解，形成了法治护航乡村振兴的长效机制。

与此同时，为了更快获知群众诉求，寿宁县综治中心积极推进数字化和网格化深度融合，建成集数据汇集、指挥调度、网格服务、分析研判、监测预警、风险化解、督查督导等职能于一体的“智理廊乡”数字化综合指挥平台，通过现代化手段智能预警推送指派工作任务，建立网格事项“采集—立项—受理—反馈”的闭环处置流程，实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理。

2024年以来，“智理廊乡”累计上报各类社会治理事件11581件，已办结11432件，办结率为98.7%。

来源：闽东日报通讯员 吴苏梅 龚丽雯
编辑：邱祖辉
审核：陈小虾 吴明顺