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屏南县持续推进扶贫开发工作侧记

咬定“摘帽”目标 决胜脱贫攻坚

2017-11-19 13:02 来源:宁德网 叶陈芬 赵巧红

宁德网消息(记者 叶陈芬 赵巧红 通讯员 甘叶斌)11月9日,在屏南县棠口乡棠口村,全县脱贫攻坚现场推进会正在召开,这同时也是屏南县今年第四次召开的脱贫攻坚现场推进会。看现场、听经验,与会代表不停地思考、讨论,就是为了一个共同的目标——力争今年实现省级扶贫开发工作重点县“摘帽”退出。

脱贫攻坚,唯此为大。吹尽狂沙,始到真金。

今年以来,屏南立下愚公移山之志,紧盯“贫困人口稳定脱贫、贫困村出列、扶贫开发重点县退出”的总体目标,坚持把脱贫攻坚工作作为统领社会经济发展、全面建成小康社会的“一号工程”。

如今,离年末不到两个月的时间,在一波急于一波的攻坚鼓点声中,屏南脱贫攻坚工作到了决战决胜的关键时期。

“现在正是‘临门一脚’的时刻,等不得,拖不得,更慢不得。”屏南县委书记吴允明说,“我们要举全县之力、汇各方之策,凝聚党委政府、贫困群众、社会力量、督导检查力量,以最大的决心、最严的要求、最实的举措,确保圆满完成今年脱贫攻坚既定目标任务。”

屏南县长王旭东表示,屏南将紧紧抓住仅剩的40多天时间,进一步聚焦问题、对标对表、突出精准、倒排计划、狠抓落实,全力冲刺,坚决打好脱贫攻坚决胜战。

压实责任聚合力

贫困人口从2014年的1.03万人降至3328人,贫困发生率从2014年的6.1%降至1.97%,20个扶贫开发重点村实现“摘帽”退出……2016年,屏南脱贫攻坚打赢了漂亮的一仗,极大地鼓舞了全县广大干部群众投身脱贫攻坚的信心和决心。

“再鼓干劲、再添动力,扎实抓好脱贫攻坚这个头等大事,让屏南的贫困人口和贫困地区同全省一道进入全面小康社会。”2017年,县委、县政府再次吹响了冲锋号,向全县脱贫“摘帽”目标展开了最后的加速冲刺。

思想上高点定位,工作中实处布局。屏南县及时调整充实扶贫开发领导小组,县乡村三级层层签订“责任状”,全面落实“六个百分百”责任制,进一步压实党政“一把手”负总责、分管领导具体抓的脱贫攻坚工作责任。全县39名处级干部和655名科级干部每人挂3户,111名乡镇后备干部每人挂1户,明确每月17日为干部挂钩“帮扶日”,进村入户“送政策、送项目、送技术、送资金、送信心”,有效提升帮扶实效。

挂图作战,攻坚克难。县委、县政府主要领导、分管领导坚持每周深入乡村开展1次督查行动,每月召开1次专题会,每季度召开全县脱贫攻坚工作推进会,及时汇总研究问题,查找短板不足,细化责任清单,确保工作落实。同时,加强脱贫干部队伍建设,配齐配强扶贫工作力量。县乡两级及时成立脱贫攻坚指挥部,抽调业务精干人员组成专门办公室。全县11个乡镇共配备50名扶贫专干,159个村(居)均配备了扶贫协管员。

经过近一年的努力,屏南县脱贫攻坚成效显著。从8月份开展的脱贫预评估来看,全县有683户2533人达到脱贫标准,213户795人因收入未过线或住房安全没保障不能脱贫。结合扶贫大数据平台分析,力争经过近两个月的重点攻坚,配套医疗救助、危房改造、低保兜底等保障措施,在年底前实现“建档立卡贫困人口全部脱贫”的目标。

搬出“穷窝”天地宽

搬得起、稳得住、能致富,是衡量造福工程搬迁是否成功的标尺。

科学选址、满足居住、留足空间,“挪了穷窝”“换了穷业”。熙岭乡岭里村造福工程今年初动工建设,目前,主体工程已经全面完成,各住户正在装修中。

水、电、路、网等基础设施一样不差,村级综合文化服务中心、休闲活动广场样样俱全……30户村民告别了危房、无房的历史,搬进了宽敞明亮的楼房,奔向幸福的未来。 

要打赢脱贫攻坚战,住上好房子是关键。屏南县坚持把易地扶贫搬迁、造福工程和危房改造,作为为民办实事的重要项目和脱贫致富的重要举措来抓。两年来,累计投入造福工程补助资金3200多万元,实施造福工程搬迁3502人(其中国定贫困人口534人、省定贫困人口70人),建设造福工程集中安置点7个,县财政在省市补助的基础上,根据安置点规模再给予50万元至100万元的补助。

今年,屏南县更是立下“军令状”:对去年411人国定易地搬迁对象和今年省定70人的易地搬迁对象,各乡镇要确保年底前全部入住新房。这既是党委政府对贫困乡亲作出的庄严承诺,也是对他们热切期盼的积极回应。

层层传导压力,层层压实责任,层层抓好落实。对一般造福工程搬迁对象,屏南各乡镇将严格审查核实,抓紧组织验收,按照“验收一户、补助一户”的办法,及时将造福工程建房补助资金发放到户。对已摸排出来的115户住房仍存在安全隐患的贫困户,将按照住房实际情况,通过新建、修缮等方式,确保11月底全面解决贫困户住房不安全问题。同时,要全力加快推进造福工程集中安置点建设……

“授人以渔”助增收

时下,屏南高山蔬菜的采摘已进入尾声,在棠口乡山棠村久顺果蔬农业专业合作社,农户梁大镜正在采摘茄子,了解到记者想采访一个贫困户时,他憨厚地笑了:“我原本是贫困户,但今年初已经顺利脱贫了。”

梁大镜是典型的“因病致贫”贫困户。他一家原本家庭和顺,虽富不达,但至少丰衣足食。没想到在2010年时,大儿子突发脑梗,仅医药费就花了30多万元,不仅掏光家底,还欠了外债。生活上的沉重压力,让梁大镜一家人愁眉苦脸。直到遇到了“精准扶贫”,梁大镜的笑容才重新绽放。

2015年梁大镜被列为省定贫困户,各级帮扶部门落实了一系列帮扶措施,帮助他树立信心,尽早走出贫困。梁大镜夫妻俩到久顺果蔬农业专业合作社打工,一年可以增加近3万元的收入;小儿子梁发国争取到了小额贷款5万元,将贷款资金投入合作社,可获得额外分红……多种收入让梁大镜一家日子越过越好,前不久还在城关买了块地皮,“虽然现在还不能把房子盖起来,但只要我们不等不靠,不久的将来一定可以盖上新房。”梁大镜充满信心地说。

作为一个山区贫困县,要如何摆脱贫困?屏南县委县政府深谙“授人以鱼不如授人以渔”之道,立足贫困户增产增收,创新扶贫机制、提升造血功能,让群众脱贫之路越走越宽——

产业扶贫风生水起。县财政每年安排专项资金2000万元,重点用于扶持食用菌、蔬菜、水果等10个扶贫产业,以及扶贫带动力强、经济效益好的龙头企业和专业合作组织。目前,该县已建成产业扶贫园区(基地)26个、培育精准扶贫示范合作社21家,动员经济实体200多家,带动1100户贫困户实现户均增收5000元以上。

金融扶贫蓬勃发展。发挥县“小额信贷促进会”和“扶贫小额信贷风险资金池”作用,搭建县乡村“三级平台”,通过资源叠加打组合拳、多措并举防风险、合作扶贫增实效,做到扶贫小额贷款“贷得快、用得好、能脱贫”。今年已发放扶贫小额贷款1173户5062万元,贷款覆盖率达57.1%,户均增收1500元以上。

文创扶贫声名鹊起。在双溪安泰艺术城、漈下文创扶贫示范点的辐射带动下,厦地、降龙、龙潭等一批古村文创产业蓬勃兴起,文创扶贫已成为屏南扶贫实践的又一张新名片。两年多来,培训本地学员2800多人,其中贫困户400多人、残疾人100多人,现已累计卖出画作5000多幅,总价值300多万元。

精准扶贫,不落一人。在屏南,我们欣喜地看到,越来越多的脱贫致富者,怀着对未来的憧憬,开始新的征途。

责任编辑:吴圣锦

关键词

脱贫 扶贫 梁大镜 屏南




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