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蕉城全力服务三屿园区上汽宁德基地项目建设

精心保障大项目 超前服务促推进

2018-05-22 10:41 来源:宁德网 颜凑 张中尧

宁德网消息(颜凑 张中尧)2018年4月28日上午,上汽宁德基地项目在蕉城区三屿园区正式奠基。这是蕉城区继新能源、中铝宁德铜冶炼基地等项目之后,又抱到的一个“金娃娃”,这是历史性、战略性重大项目。

上汽集团是国内汽车制造商的领头羊,是我国迈向汽车强国的主力军,在全国乃至全球汽车行业中都具有举足轻重的地位。上汽集团与宁德时代新能源公司两家行业领军企业强强联合、优势互补,共同建设好这个项目,将填补宁德新能源整车制造空白,对宁德的产业布局、结构优化、长远发展产生深远影响和重要作用;将推动福建机械装备制造业转型升级,带动新能源企业全产业链发展,助力福建成为东南沿海新能源汽车产业基地。

据悉,上汽宁德基地项目具备整车生产的冲压、焊接、涂装、总装等四大工艺,主要生产荣威、名爵等品牌的新能源及传统能源乘用车,加上配套厂项目,计划于2019年6月下线第一台乘用车,并于2019年10月正式投产,产能24万辆,产量可达30万辆。二期预留同样规模产能,全部建成投产后,可形成千亿新能源汽车产业集群。

“多上几个大项目,多抱几个‘金娃娃’,加快跨越式发展”,为保证项目顺利落地,蕉城区委、区政府牢记习近平总书记2010年9月在宁德调研时的殷切期望,坚持把上汽宁德基地项目作为历史性重大项目来抓,在项目引进阶段强化思想动员,引导各级干部把思想和行动统一到上汽宁德基地项目建设上来。

夯实前期工作 支持项目落地

上汽宁德基地项目是一个可以助力闽东摆脱贫困、支撑宁德提质赶超的大项目、好项目。在省委、省政府大力支持与帮助下,在市、区两级党委、政府的不懈努力下,上汽宁德基地项目终于落户蕉城。项目从2017年10月选址到2018年3月签约仅用了5个月时间,按计划2019年6月第一辆车试生产下线,10月将正式投产。

4月26日,蕉城区委、区政府召开推进上汽宁德基地项目建设动员大会,传达学习省、市领导关于上汽宁德基地项目的重要讲话精神,通报上汽宁德基地项目概况和项目建设情况,动员全区上下进一步统一思想,明确任务,落实责任,确保高效推进上汽宁德基地项目建设工作。

会上,区委书记毛祚松强调,全区上下一定要密切协作、合力共为,要振奋精神、提速提效,要科学统筹、有序运转,要加大宣传、营造氛围,要真督实查、严明纪律,以最坚定的决心、最有力的举措、最扎实的作风,真抓实干、迎难而上,把上汽项目服务好、保障好、建设好,用实际行动助力蕉城跨越赶超。

区长郭文胜也强调,全区各级各部门要高度重视,弘扬赶超发展的“主旋律”;要勇于担当,奏响奋力攻坚的“最强音”;要履职尽责,弹好同心合力的“协奏曲”,为“再创黄金期、建设新蕉城”,服务“开发三都澳、建设新宁德”添砖加瓦、贡献力量。

上汽宁德基地项目定位高、规模大、链条长、带动力强,对蕉城区产业升级、结构调整及经济发展都起着至关重要的作用。为此,蕉城区密切对接协调,区党政班子成员和区直单位列出“一事一办”清单,对口衔接有关省直、市直部门,争取工作支持;组建与上汽集团对接的工作专班,多次与上汽集团进行协商,并做好上汽集团有关领导和考察团队的接待工作,努力増进共识与合作。

上汽宁德基地项目计划明年10月正式投产,建设时间紧、任务重。蕉城区坚持把上汽宁德基地项目作为历史性重大项目来抓,成立了由党政主要领导担任组长、第一副组长的项目推进建设工作领导小组,下设办公室和现场指挥部,设置办公室、统筹协调科、征迁指导科、安保维稳科、融资保障科、商务协调科、宣传科等职能科室,以及各具体项目指挥部;组建由区规划、财政、国土、土地收储中心、国税、地税、商务、林业、环保、海洋与渔业、水利、交通、住建等部门及环三公司、宏鑫公司、城发公司等区属企业组成项目服务专班,由“一把手”直接负责;项目所涉及的七都、八都、漳湾等乡镇组建施工保障组、征迁动员组、安保维稳组等3支队伍,每支队伍由2名班子成员带队开展工作。

项目前期工作作为整个项目建设程序中的重要阶段,做细前期工作是保证项目顺利实施的关键之一。上汽宁德基地项目意向落户三屿园区后,蕉城区立即停止三屿园区一切招商工作,并与已签约企业进行协调,确保三屿园区为项目专用。

与此同时,围绕优先满足项目建设需要, 蕉城区全面梳理相关乡镇的各类规划和项目布局,着手进行调整。针对可能出现的非法炒作、买卖土地、违建抢建、抢栽抢种等现象,采取区执法局专班驻点管控、乡镇干部包片管控,加强日常巡查、专项执法整治等措施切实维护用地秩序。

创新服务机制 催生项目效能

上汽宁德基地项目是一项系统工程,从申报项目到竣工验收,需涉及到多个部门、多个环节,如果没有统筹到位,就会导致项目实施中问题多、变更多、在协调和变更上花的时间多,直接影响项目的正常实施。为此,蕉城区创新机制,强化保障。

精准定责明责保落实。目前,蕉城区细化分解各项建设任务,制定前期要素保障责任分工表,明确具体事项、完成时间、责任单位和挂钩领导,实行清单式、台账化管理,具体做到园区建设要序时推进、完善配套,交通路网要倒排工期、提速实施,服务配套企业要靠前对接、全力保障,安征迁要集结力量、聚力攻坚,筹资融资要拓宽渠道、创新运作,全力全速推进项目建设。

——协调推进机制解难题。采取区党政主要领导根据项目推进需要不定期召开专题会议、指挥部和领导小组“周调度、旬会商”等措施解决难题,对于一些急难复杂事项,由区党政主要领导当领办,有关区直部门和属地乡镇主官当经办,全力推动“事要解决”。

——服务保障机制促推进。加强职能部门联动和干部资源整合,实行项目推进“一个项目、一个方案、一个首席责任人、一套人马、一抓到底”做法、安征迁任务乡镇(街道)成建制包干、安保维稳即时处置等工作机制,为项目推进创造良好条件。如,区行政服务中心及其各成员单位设立领办专员,开辟“绿色通道”,对上汽宁德基地项目办证、审批等工作提供“专人负责、容缺受理、特事特办、事不过夜”的全程“保姆式”服务。

——真督实查机制严纪律。区“两办”督查室和区效能办成立专项督察组,实行“日跟踪、周督查、旬通报”督查机制,对重大事项、重要节点任务实行专报制度,全程跟踪问责,把监督执纪问责贯穿项目建设全过程、全领域,切实把上汽宁德基地项目打造成阳光工程、廉洁工程、标杆工程。

——正向激励机制激活力。把上汽宁德基地配套项目建设成效纳入区绩效考评体系,对工作成效突出的单位,给予年终绩效直接提一档奖励;对在项目建设中表现优秀的干部,采取年度考核单列、增加绩效奖励、进行通报表彰、安排康复疗养等措施,给予正面激励;将所有抽调人员纳入区后备干部管理,并建立一线考察制度,适时对业绩突出的干部予以提拔、重用。

行之有效的建章立制,给了重点项目强有力支持。各部门、乡镇(街道)举全员之力做好项目投产工作,保证了工程的顺利实施。

全面对标对表 助推项目建设

近段来,蕉城区正演绎着服务上汽宁德基地项目,保障项目建设的速度与激情。全区上下咬定目标,倒排工期,对标对表,挂图作战,全力全速推进项目建设。

眼下,在宁德市疏港路(蕉城段)道路工程项目的建设现场,致力于宁德港区发展“大港口、大通道、大物流”需要的施工现场呈现出一派热火朝天的景象。作为市、区重点项目,该项目自动工建设以来,项目业主和施工方就本着服务大项目、促进大发展的出发点,不断加快建设进度。

“按一期项目施工要求,5月底能完成路基90%以上、路面80%以上,可满足中铝铜6月投产需要;随着大项目落地,我们紧跟实施50米宽道路,规划是双向8车道,计划明年9月份完成施工任务,满足上汽宁德基地项目的投产需要。”疏港路(蕉城段)项目施工经理周宏伟说。

上汽宁德基地项目投产后,每天进出三屿园区的车辆预计超过4000辆,对周边路网的建设又是一个新的挑战。蕉城区交通运输局、宁德市城市建设发展有限公司等部门与企业对七都溪特大桥、国道104线改造、国道237线改造、疏港公路蕉城段等集疏运体系工程正倒排工期、提速实施。在水利、环保部门的帮助下,相关设计部门不断优化方案,科学设计,合理解决项目建设中出现的拦路虎问题。各部门通力合作,确保按照时间节点要求,如期完成路网建设工作。

“安征迁是推进项目建设的关键因素,安征迁突破不了,一切都是空谈。”近期,上汽宁德基地项目涉及三屿园区陆域、国道104线疏港路口至八都岙村段改造、国道237线八都岙村至铜镜互通口段改造等需征地约1900亩,拆除房屋447座,坟墓搬迁总量超700坛……

时间紧、任务重,蕉城干部提振干事创业的精气神,不畏艰难,通力合作,紧盯时间节点,全力抢抓进度,保障项目建设的速度与激情。除涉及项目建设的七都、八都、漳湾三个乡镇外,蕉城区将其余13个乡镇(街道)负责成建制包干,组织责任心强、工作得力的班子成员和干部进村入户做好安征迁工作。

七都镇作为上汽宁德基地项目建设的“主阵地”,在安征迁工作中下足功夫,做好项目征迁“公平账”“暖心账”“好人脉账”等三本账。项目征迁中,面临诸多历史遗留问题引起的土地纠纷,征地组干部发动乡贤、城归、老人会等力量深入群众,动员他们及时进行现场解决,征地组干部以公平公正的方式处理纠纷地问题,促进征地协议的签订及土地补偿款的发放。如福宁北路东侨段(后淡塘)项目自3月25日开始进行土地确权,4月9日便完成713.56亩的协议签订;福宁大道边35亩员工宿舍地项目也已完成供地,正在进行填方。为了确保按时完成项目临时用水需求,在新能源产业链红色驿站(即项目临时党支部)的党员干部带领下,涉及用水管道铺设的东岐、河乾、贝河、大厅四个村的包村干部及村干一行深入村民家中,与他们沟通协商,达成先提供土地、后进行土地补偿的共识,确保了在规定的时间节点前完成临时用水管道铺设。

三屿园区需填方约5440.3亩,平均填至4.0高程,总571万立方米。目前,蕉城区已选取八都红门里、八都闽坑、国道104改线东侧园区陆域部分、国道104线改造三屿至潘塘段、宁古高速六都互通口、沈海高速三屿互通口等6处取土点,每天安排100多辆运土车进行作业,日均填方量2万立方米左右。值得一提的是,当八都镇接到取土点征地任务以来,八都镇随即组织精干力量开展安征迁工作,征地组干部放弃节假日进行超力度、超常规、超负荷工作,仅利用7天时间便完成了红门里(韩丹村)百沙岗取土点约190亩征地任务,赶超市、区下达任务完成时间。据悉,截至目前,蕉城区已完成项目一期主机厂686.5亩地块填方至4.0高程。

与此同时,蕉城区漳湾镇的安征迁工作亦是如火如荼。在任务下达之后,该镇随即召开推进上汽宁德基地配套项目安征迁工作誓师大会,项目涉及的乡村支部书记纷纷表态,要上下精诚团结,强化责任意识、赶超意识,再接再厉、迎难而上,全力全速推进项目建设。同时,该镇对可能出现的非法炒作买卖土地、抢建违建、抢栽抢种现象予以严厉打击。

除此之外,蕉城区已完成三屿新区控制性详细规划、总体规划、防洪排涝规划等,园区内市政道路、临时施工便道、防洪排涝、潮污水处理厂、临水临电、岙村变电站至三屿园区110KV变电站线路、排水明渠等配套设施建设工程正抓紧实施;配套企业的供应商配套厂房、员工宿舍等建设及综合整治等工作正稳步进行中;筹资融资不断拓宽渠道、创新运作。

蕉城区正以“逢山开路、遇水搭桥”的韧劲,明确主攻方向,加大推进力度,突破关键环节,全力全速打赢这场硬仗、苦战,按期优质地服务好这个项目。

责任编辑:叶朝玉

关键词

上汽宁德基地 项目 蕉城区 三屿




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