足音铿锵谋跨越——福鼎全方位推动高质量发展超越

鼎盛钢铁设备安装现场 谢树渊 摄

晒茶 余斌 摄

四季柚丰收

十里桐山溪美景如画 刘超超 摄

佳阳安仁海上田园

宁德网消息（蔡雪玲） 10月14日，福鼎市召开市委十三届十一次全会。会议指出，作为宁德沿海重点县（市），福鼎紧扣“全方位”着力点、“高质量”关键点、“超越”落脚点，扎扎实实抓好各项工作，着力展现全方位推动高质量发展超越的福鼎担当。

近年来，福鼎坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，主动融入宁德“一二三”发展战略，深入实施“工业立市、旅游兴市、海洋强市”，全方位推动高质量发展超越。

一组组数据，记录着福鼎干群实干创新的脚步。2019年，该市实现地区生产总值418亿元、增长1.2%；城镇居民人均可支配收入38307元、增长8.7%，农村居民人均可支配收入17933元、增长9.3%。

项目支撑

催生经济发展新动力

秋意浓，战鼓擂。福鼎项目建设好戏连台，持续上演着加快发展的“速度与激情”，为经济发展注入新动力。今年1至9月，该市完成投资56.41亿元，占年度投资计划的76.3%；预备开工44个，总投资101.96亿元。贯岭片区饮水安全工程、昌泰仓储白茶产业园、鸡母岩作业区疏港公路等12个项目已开工。

在福鼎店下镇的鼎盛钢铁项目建设现场，此起彼伏的轰鸣声、焊接声、锤打声、切割声不绝于耳，奏响了重点项目百日攻坚的“奋进曲”。

“受国外新冠疫情影响，一些外籍技术人员入境困难，影响现场指导设备安装进度，导致项目进度有所滞后，但这段时间一直都在抓紧厂区施工和部分设备的安装，争取年底能够投产。”鼎盛钢铁总经理助理蔡鼎华说，自今年复工复产以来，鼎盛钢铁项目集中力量，强化协同，一线施工人员和机械数量均增加超过30%。在福鼎全市的大力推动下，该项目ESP无头带钢生产线、量子电炉、冷轧、余热利用、220KV变电站等土建和钢结构已进入收尾阶段，等待外方技术人员进场设备安装和调试。

而在相邻的龙安开发区，工业园区天然气利用工程也在如火如荼的建设中。“天然气利用工程是省重点项目，也是福建省最大的城市天然气战略储备项目，目前场站已建设95%以上，从龙安到鼎盛天然气高压管道铺设过半，确保如期完工。”项目工程总监宋松林说。

龙安工业园区天然气利用工程是省重点项目，也是省内最大的城市天然气战略储备项目，主要为“鼎盛钢铁”项目供气。项目总投资2.2亿元，主要建设内容包括LNG气化站1座，鼎盛钢铁一期红线内管道及高中压调压站1座和15km高压管道，设计储备液化天然气5000立方米、最大日供气达300万立方米。项目建成后，将同时建立该市然气调峰、应急储备和应急抢险体系，具备为整个闽东乃至更大区域调峰、储气等战略支援能力，成为我省天然气管网互联互通的重要组成部分。

工业园区生机勃勃，新兴产业强势争雄。汇得新材料一二期、国泰华荣电解液……他们在福鼎这片热土上，投资、创业，为高质量发展再添强劲引擎。

福鼎始终把工业发展作为首要任务，推动主导产业发展超越。走绿色生态、新型工业化道路，推动合成革、汽摩配、石材加工等传统产业转型升级，加快建设精细化工园、汽摩配小微产业园、通机产业园、石材标准化产业园等园区，推动形成产业集聚。主动融入宁德“4+4+X”招商主攻方向，引进鼎盛精品钢、国泰华荣、上海汇得、中信重工等一批智能制造、新能源、新材料项目，不断培育新动能。

积极作为

打赢三大攻坚战

“过去赤溪村没有通路，来的时候是在一个叫做龙亭的地方下车，需要徒步翻山越岭一个多小时，才进了村。”回想起19年前第一次进入赤溪村的情景，赤溪村妇委会主任钟丽眉感触很深。可如今通村公路从无到有，总里程达58.6公里，到达高速公路互通口和太姥山景区仅需20分钟，实现了“太姥山—赤溪—杨家溪”三地旅游线路对接、游客互流，越来越多的人到赤溪参观、考察、旅游。

“三大攻坚战”每场都是啃硬骨头。福鼎市在防范化解重大风险、坚决完成脱贫攻坚任务、持续抓好污染防治上狠下功夫，聚神聚力，拿出硬措施，作出一系列补短板、强弱项的决策部署，为决胜全面建成小康社会注入实践动力。

打好防范化解重大风险攻坚战。突出抓好“稳金融”工作，推进企业不良资产处置和不良贷款核销转让，2019年末，该市各项贷款余额465.7亿元，不良率0.84%。加大对民营企业、中小微企业帮扶力度，引导金融机构拓展“茶贷通”“白茶宝”“厂房贷”“产业基金（股权投资）+贷款”等金融服务，提升太姥融资公司增信能力。2018年以来，使用应急转贷资金30笔，5.2亿元。结合扫黑除恶专项斗争，加大对恶意逃废债、违规违法互联网经济、“套路贷”等违法犯罪行为的打击力度。开展房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚行动，共排查房屋18.7万栋。

打好精准脱贫攻坚战。围绕“五个一批”“六个精准”要求，建立完善领导责任、财政扶持、试点推进、社会协同、考核激励“五项机制”，创新产权改革、特色产业、生态旅游、数字农业、党建引领“五带五减”模式，落实落细医疗、教育、低保等各类兜底保障政策措施，推动脱贫攻坚取得决定性成效。2019年，福鼎市2309户7440人建档立卡贫困人口全部脱贫，家庭年人均纯收入达1.4万元；45个建档立卡贫困村全部摘帽，提前完成脱贫攻坚目标任务。全省脱贫攻坚现场推进会观摩阶段在福鼎举行，脱贫攻坚年度考核连续两年位列宁德沿海县（市）第一名。

打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施蓝天、碧水、净土保卫战，建成热电联产、集中供热等环保项目，深化企业挥发性有机物污染治理，根据单位排放、耗能等指标对企业进行ABC分类管理，倒逼企业节能减排、绿色转型。2019年，该市空气优良比例达99.4%；建立市、乡“双河长”制度，建设安全生态水系33公里，城市饮用水源地水质Ⅰ-Ⅲ类比例常年达到100%；严格建设用地土壤环境质量管理，强化水土流失治理和造林绿化，获评省级森林城市。

城乡共进

提升人民幸福指数

对于福鼎市民来说，幸福是在秋风习习的清晨，可以游走在桐山溪畔，移步换景，如行画中，或是傍晚信步于大街小巷，品尝特色美食，心旷神怡；幸福是在家门口，不用多跑路，就可以享受优质的医疗和教育资源；幸福是走出家门，楼下就是便捷的生活服务设施。

民生连着民心。福鼎始终坚持以人民为中心的发展理念，提升城镇发展能级，提高乡村发展水平，全力提升广大群众的获得感、安全感、幸福感。

打造宜居城市。坚持城市“东扩南移面海”，突出抓好新区城市设计及景观建设，完善海绵城市、地下综合管廊等专项规划编制，高标准推进滨海、百胜、海湾等新区建设。实施城市“新绿亮洁”工程，推进老城区有机更新，加强城市精细化管理和智慧城市建设，持续提升以“十里桐溪”为中心的城市生态系统，打造见绿亲水、宜居宜业的生态环境。

建设美丽镇村。实施“美丽镇村百村整治”工程，重点抓好“一革命四行动”，完成250个行政村改水改厕并向自然村延伸；建立“村收集、镇中转、市处理”垃圾常态化保洁机制，清理农村生活垃圾3万吨；“两高一线”沿线绿化面积260亩，并逐步延伸至国道、省道、县道、乡道和村道。完成乡村振兴PPP项目9.2亿元贷款授信，坚持“抓两头、带中间”和“建点、连线、扩面”，抓好24个重点示范村和21个产业薄弱村建设，努力在闽东特色乡村振兴道路上走前头。

提升第三产业。进一步优化旅游产业结构，提升全域旅游整体美誉度、影响力、竞争力。2019年，全市游客接待量888.3万人次、比增6.5%，实现旅游收入50亿元、比增10.8%。商贸流通加速发展，该市市场主体超过1万户，电商经济、金融保险等现代服务业加快发展。2019年，福鼎获评全国首个“美食地标城市”。

补齐民生短板。统筹推进教育、医疗、养老、民生基础设施等民生领域补短板工作，新建实验小学百胜一期、桐北小学城北校区等学校，普惠性幼儿园覆盖率达76.6%；县域综合医改扎实推进，市总医院稳定运行，市医院百胜院区（一期）建成投用，市二院新院区主体完工；建成社会福利中心一期，新建农村幸福院28个，养老体系不断健全。

乘风破浪展新卷，全面崛起正当时。站在新的起点上，福鼎将进一步做大工业、做美城市、做出特色、做优环境、做实民生，扬优补短、攻坚克难，壮大经济总量、提升发展质量，实现新的跨越。