福安： 推行“路长制”建设“四好农村路”

宁德网消息（林耀琳 陈锦雄） 日前，福安市范坑乡墩头路段上，片区路段长钟贵勇领着管护员忙着清扫路面、清理边沟，路旁的红花油茶在金风的吹拂下，摇曳着身姿，似乎在迎接当地即将举行的油茶文化节。“为了提高道路绿化的品质，展现道路景观的差异性、独特性，我们在全乡道路沿线种植了1400多株红花油茶绿化苗木，全乡道路焕然一新。”钟贵勇介绍道。

铺下的是路，连接的是心，通达的是富。今年以来，福安市借鉴河长制再推“路长制”新招 ，有力推进“四好农村路”建、管、养、运协调发展，为全域旅游发展、精准扶贫、乡村振兴助力添彩。

“福安山路村路多，道路情况十分复杂。以往偏远山路发生塌方，有时要经过一两个月才被发现，严重影响了偏远地区群众的出行。”福安市路长办工作人员王景建介绍。

福安市创新“五道五长”模式，将国道、省道、县道、乡道、村道纳入“路长制”范围，增加18个挂乡镇的处级领导作为市级路长、市直18个政府部门作为片区路长，形成“总路长、市级路长、乡镇路长、片区路长、村路长”模式，实行“五道五长”共管。

道路三分建设，七分养护。全市新招募专管员60名，实行统一着装、佩戴胸卡上岗。每位专管员负责30公里的公路巡查。市路长办对专管员履职情况进行定期督查通报，若发现专管员3次履职不到位，发函至乡镇责令辞退。

9月17日傍晚，社口镇暴雨如注，造成县道社陈线局部路段塌方，出现道路拥堵，该镇专管员陈建雄第一时间发现问题并立即上报。市、乡两级路长办收到消息后，立刻派出相关工作人员进行路面疏通和交通引导。“当天晚上十点多就疏通了公路，这在以往是难以想象的。”王景建说道。

福安还制定了《福安市路长制考评办法》，采取“双固定双随机”方式，实行一月一考评、一月一通报。“双固定双随机”即交通、国土、环保、住建、水利、林业等部门成立6个固定考评组,18个乡镇分为6个片区，随机抽取考评片区、考评路段。目前市路长办已组织开展考评7次，考评结果报送市生态文明建设指挥部，并在“今日福安”微信公众号和福安电视台等媒体平台上通报。福安还将考评结果与年度养护经费挂钩，位列前3名的乡镇，按养护里程分两档奖励养护经费15万元、10万元、5万元，或5万元、3万元、2万元。位居后3名的乡镇由市级路长约谈，给予通报批评或问责，核减养护经费5万元、3万元、2万元。另外乡镇考评结果与市直联系部门挂钩，作为评定乡镇和联系部门年度城乡环境提升绩效的依据。

“现在道路养护提升方面与以往相比，顶层护路效应越来越显著了。”王景建介绍，今年3月，下白石镇在通报的2月份考评结果中位居倒数，通过“五道五长”管理机制，总路长下达整改批示，到现在，该镇农村公路养护和管理方面都取得了明显的提升。

此外，福安还引入农民专业合作社管养，由合作社招募建档立卡贫困户参与养护。通过这个公益性岗位，每位贫困户每年大约可增收1至2万元。目前首批入社的22位建档立卡贫困户在2017年底已全部脱贫。

截至目前，福安市农村公路列养总里程1717.21公里，市内农村班线107条，农村客运班车376辆，通达和辐射行政村（居）428个，行政村通班车率达97%以上，实现了“镇镇有干线，村村通硬化，路路有人养”，农村交通条件得到显著改善。