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“山长”护航 绿意盎然——福安在闽东率先推行“山长制”侧记

2018-04-16 09:58 来源:宁德网 王志凌

“山长”巡山,守护森林

“山长”巡山,守护森林

宁德网消息(闽东日报记者 王志凌 文/图)这阵子,福安市甘棠镇南塘村党支部书记林云俭有点忙。作为村里的山长,守望3420亩林地,随着春耕生产及清明祭扫野外用火的增多,他往这片山里跑得更勤了。

“一般和村干部、护林员三人一起巡山,一趟大半天时间。”林云俭告诉记者,通过对山林的巡视,主要是掌握森林资源信息,及时发现、制止乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱采滥挖野生植物等行为,严防森林火灾。为便于山林管护,村里还修通了南塘茶场1.6公里机耕路。

“当了‘山长’,肩上就多了一份责任,守护生态,马虎不得。”林云俭说。从去年6月任职以来,这片山林至今未发生乱砍乱伐等行为,也未出现火险。不仅如此,村里还植绿复绿,一块撂荒已久的90多亩旧茶园被改种上了经济作物,生机盎然。

“山长制”,是福安创新实践,率先在闽东推行的森林资源保护管理机制,旨在加强森林资源管理,建立部门联动、全民参与的森林资源保护管理长效机制,实现“山青、水绿、景美”。目前,这一机制已在福安全域森林资源中实施,其经验还得到了省、市林业部门的充分肯定。

创新实践 先行先试

绿意盎然的福安白云山麓

绿意盎然的福安白云山麓

林业是福安的五大特色产业之一,全市林业用地面积193万亩,占土地总面积的74%。其中,有林地面积173万亩,森林蓄积量558.74万立方米,森林覆盖率66.03%,福安由此也率先在闽东摘下“省级森林城市”殊荣。

乘势而上,如何进一步加强森林资源保护管理,为福安建设“山水画廊、五福新城”提供生态支撑?福安市委、市政府高度重视。紧紧围绕“绿水青山”发展目标,2017年,福安创新森林资源保护管理机制,率先闽东,对境内一重山森林资源试行“山长制”管理。

据介绍,福安“山长制”由市、乡(镇)、村三级“山长”组织体系构成,该市市委、市政府主要领导分别担任“总山长”和“副总山长”,承担总督导、总调度职责,乡镇主要领导担任辖区“山长”,村主干则任“村山长”,层层落实责任,密织森林资源“管护网”。

福安“山长制”实行绩效管理、考评考核,对照年初制定的山长制工作目标任务,由福安市城乡环境提升指挥部组织每季度及年终考评。考评结果按相应比例纳入乡镇(街道)年终绩效考评成绩,考核结果优秀的单位给予绩效奖励,考核结果差的给予绩效惩罚,并由市委、市政府给予通报批评。

据了解,在去年对一重山森林资源管护试行“山长制”取得成效的基础上,今年福安已在全域森林资源中实施,让每一座青山都有责任人、守护者,切实承担起森林防火、林木保护、森林病虫害防治和打击破坏森林资源违法犯罪行为等职责,共同打造“山青、水绿、景美”的生态环境,实现生态环境治理规范化、科学化和法制化。

青山有“长” 绿意绵延

坐落林间的“红美人”山庄

坐落林间的“红美人”山庄

活用资源,林下养鸡

活用资源,林下养鸡

一走进坂中畲乡彭家洋村,村口广场边,一块“森林资源山长公示牌”便映入眼帘,上面详细罗列着乡镇、片区、村三级山长及巡山护林员的相关信息和职责等内容,让群众可以监督。

毗邻福安市区的彭家洋村,林地面积5239亩,每到周末来此踏青郊游的市民络绎不绝。于是,穿林巡山、护林防火,成为“村山长”钟宝章的常态。

“以前,这片林地的管护主要靠护林员,力量难免单薄。多了‘山长’,就多了一份力量,管护责任也更扎实了。”钟宝章说。

巡山护林,更植绿美化。结合美丽乡村建设,彭家洋村还建设了10亩多的景观林,种下梅花、紫薇、枫香等树种700多株,让这片山林更增“颜值”。

在地处山区的范坑乡,森林总量12.6万亩,森林覆盖率达79.2%,生态是最显著的标签。推行山长制以来,乡级山长、片区山长及17个村级山长和护林员队伍,还有一支30人的半专业森林防火队,这方“绿色宝藏”有了更强劲的守护者。森林零火灾,保护野生动物和森林乱砍滥伐行为零发生,病虫害及时消灭,占用林地案件逐年降低,青山无恙、绿意绵延。

据了解,实施森林资源“山长制”绩效管理以来,福安森林覆盖率从此前的65.98%提高到66.03%,同比增长3%;森林蓄积量从541.45万立方米提高到558.74万立方米,同比增长5.26万立方米,林地保有量达128812公顷。2017年,全市完成造林绿化4938亩,占宁德市下达植树造林任务的132.7%,同比增长2.4%;完成森林抚育20014亩、封山育林19000亩,占任务的206%,同比增长72.4%。同时森林火灾受害率控制在0.8‰以内,林业有害生物成灾率控制在3 ‰以内,违法征占用林地、滥砍滥伐林木现象明显减少,森林资源得到了有效保护。

活用资源 绿色增收

青山掩映,碧水长流。福安市闽吴生态农业的“红美人”山庄,就醉卧在甘棠镇吴洋村这片绿色大山里。

企业老总曾旭棠直言返乡创业初衷:“看中的就是这里的生态资源,绿水青山就是金山银山!”

年过六旬的他,已在此安家两年多了。流转承包土地和林地3000亩,累计投资1800多万元,修建环绕山间的耕作道路、步行道10多公里,引种“红美人”柑橘、三红蜜柚、沙糖桔、大红李等特色水果500多亩,发展铁皮石斛、三叶青、朱砂根等林下药材150多亩,休闲木屋也拔地而起。今年春节,山庄对外试营业,每天游客量达四五百人,热闹非凡。目前,山庄正在申报省级“森林人家”。

借“绿”发力,老曾还吸纳吴洋村2000多亩山林地入股,带动全村劳动力参与生产经营,利用这里的生态资源,振兴乡村。

据介绍,随着“山长制”的实施,森林面积不断扩大,生态环境不断优化,像“红美人”山庄这样以森林生态游为背景的“森林人家”以及各类农庄、山庄,在福安不断涌现,目前已发展50家,年接待休闲观光游客 36万人次,年“吸金”8000万元,森林生态旅游产业生机勃发。

不仅仅是这一产业。“山长”护航,绿意盎然。活用林业生态资源,福安发展“民生林业”、挖掘“绿色富矿”的脚步也越迈越大。利用林下空间,目前福安已发展林+药、林+菌、林+果、林+养、林+游等多种模式的林下经济面积13万亩,3万户林农参与经营,实现产值5亿元,“一村一品” “一乡一特色”的林下经济发展格局初显,“不砍树,也能富”的林业发展新观念、新模式氛围浓厚。

绿水青山,正成为福安绿色发展的最大优势。

责任编辑:叶朝玉

关键词

森林资源 森林 福安 山长




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