宁德人大网消息 2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面深化改革、加快发展、努力完成“十二五”规划的关键之年。市人大常委会工作的总体要求是：在市委的领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，紧紧围绕推进跨越赶超、深化改革、依法治市和推动人民代表大会制度与时俱进，依法履行职责，更好发挥作用。
一、着力服务跨越赶超
1、加强对经济工作的监督。密切关注经济运行，关注企业困难，认真听取审议计划、预算执行情况的报告和审计工作报告，听取审议市政府关于“十三五”规划(草案)编制情况、科技进步情况等专项工作报告。认真研究经济发展新常态，围绕电子商务、茶产业、电机电器产业、重点项目建设、金融服务、老区发展等重点课题深入调研，为提升经济发展质量、增强经济发展活力建言献策。
2、加强对民生工作的监督。对城市管理、环境保护、教育卫生、文化建设等群众关注的热点问题抓住不放、持续监督。听取审议市政府关于美丽乡村建设、中心城区交通秩序和环境卫生整治、寺观教堂与民间信仰活动场所乱滥建整治、防汛抗洪、侨务等工作情况报告。继续开展以“大力推进生态文明，努力建设美丽宁德”为主题的宁德环保世纪行宣传活动。
3、不断完善监督方式。继续深化专题询问、工作评议、联动监督、跟踪监督、信访督办等做法，推动“一府两院”及有关部门改进工作。增强常委会组成人员调研和审议质量，重视调研成果运用，强化审议意见落实，适时听取“一府两院”对上年度常委会审议意见整改落实情况报告，并进行测评，确保人大监督不走过场、取得成效。
二、有序推进依法治市
4、加强对法律法规实施的监督。对残疾人保障法、非物质文化遗产法、渔业法等法律法规实施情况开展检查，围绕社区矫正工作开展省市县三级人大联动监督，针对群众反映强烈的禁毒工作组织专题询问，对法院行政案件执行情况进行专题调研，努力推进“一府两院”依法行政、公正司法，确保法律法规的有效贯彻实施。
5、依法行使重大事项决定权。认真执行《宁德市人大常委会讨论决定重大事项的暂行规定》，拓展公众有序参与重大事项决定的途径，通过专家咨询、社会公示、引入第三方评估等方式，充分听取各界意见，全面提高依法决定重大事项的科学化、民主化水平。按照市委三届十五次全会关于全面推进依法治市的新要求，适时作出关于推进法治宁德建设的决议。
6、做好行使地方立法权准备工作。积极对接省里即将依法分期分批赋予设区市的地方立法权，加强立法工作调研，做好前期准备工作，保证适时、有序开展地方立法工作。
7、加强备案审查制度和能力建设。加强与市政府法制工作机构和各县(市、区)人大常委会的沟通协调，完善工作机制，切实提高规范性文件的报备率。加强对备案审查工作人员的业务培训，邀请工作顾问参与备案审查工作，提高审查能力。
8、深入开展以宪法为重点的法治宣传教育。精心指导“学习宪法 尊法守法”主题活动，落实宪法宣誓制度，建立常委会任命人员任前法律知识测试制度。指导完成好“六五”普法工作，通过各种有效形式加强法治宣传教育，进一步强化各级各部门和全社会的法治意识，营造人人尊法、学法、用法、守法的法治环境。
三、充分发挥代表作用
9、进一步完善培训平台。加强代表培训，丰富培训内容和形式，依托人大系统培训基地、地方党校等，举办各类代表专题学习班，做到每位市人大代表都有机会参加培训学习。通过培训学习，切实增强代表的法治意识、责任意识、诚信意识，引导代表带头遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。
10、进一步完善活动平台。继续推动新的平台建设，逐步完善现有平台的设施配备，构建代表在闭会期间履职的常态化机制。按照“围绕一个专题、走访一批选民、开展一项调研、组织一次座谈、形成一份报告、落实一批建议”的要求，深化代表主题活动，提高活动实效。落实代表活动登记、通报以及述职制度，引导代表密切联系群众，参与相关决策的监督，发挥代表联系群众、反映民意、集中民智的优势和作用。
11、进一步完善服务平台。配合省人大常委会做好代表履职网络平台建设，坚持和完善常委会组成人员联系代表制度，邀请更多代表列席常委会会议，参加常委会有关活动。常委会会议期间，安排主任会议成员听取列席代表的意见建议。加强代表建议的督办工作，完善重点督办工作机制，提高代表建议办理质量。对市三届人大一次会议以来办理意见为“B”类的代表建议进行跟踪问效，切实提高建议办理的落实率和问题的解决率。
四、切实加强自身建设
12、加强作风建设。认真落实常委会学习制度，突出抓好党的路线方针政策和法律法规的学习，认真吸取湖南衡阳贿选案、少数人大代表违法违规案件等教训，不断提高常委会组成人员政治素质和履职能力，真正做到严格依法履行职务。不断巩固和深化群众路线教育实践活动成果，继续做好深化整改工作，严格落实“八项规定”和“三严三实”要求，切实纠正“四风”问题，促进作风建设常态化和长效化。
13、加强人大理论研究和宣传工作。着手成立市人大工作理论研究会，紧密联系本市实际，加强研究、探索和创新，不断提高人大工作制度化、规范化、程序化水平。加强人大新闻宣传工作，办好人大网站、人大信息、人大公报以及闽东日报人大时空专栏，广泛宣传人民代表大会制度，全面反映人大工作新成效，生动展示代表履职新风采，努力营造民主法治的良好氛围。
14、加强对基层人大的联系和工作指导。重视发挥县(市、区)以及乡镇(街道)人大的作用，加强与基层人大沟通联系和人大系统干部培训，总结推广基层人大工作经验，增强基层人大工作活力，进一步提升全市人大工作整体水平。
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