“红色引擎”激活力 强“根”筑“魂”再出征

近年来，我市国资系统始终坚持把党的建设作为一项系统工程，绵绵用力、久久为功，不断加强党对国企的全面领导；积极探索、大胆创新，全力打造具有闽东特色的国企党建品牌。在党建这一“红色引擎”的推动下，市属国企党的建设切实加强，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等“四化”问题得到根本转变，党的领导、公司治理和企业经营深度融合，国企市场主体活力不断焕发，造血功能持续提升。

党建强则发展强。五年来，市属国企总资产从273.29亿元增至679.43亿元，年均增速达19.98%；净资产达275.44亿元，翻一番，年均增速达14.84%；四大集团累计完成筹融资636.96亿元，为326个建设项目投入资金423.47亿元，助力我市经济跃升、城乡发展、产业升级。同时，剥离国有企业办社会职能、解决国有企业历史遗留问题、经营性事业单位转企改制、国有企业退休人员社会化管理和技能人才薪酬改革等工作走在全省前列。

 “红色引擎”激活力 强“根”筑“魂”再出征

制度“破冰”激活“一池春水” 

在五年前，党建质量的提升曾经是我市一些市属国企的“软肋”。

如何破题？强“根”铸“魂”提升红色竞争力成为关键。

思想上明确方向，行动上才能突围。2017年市委出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，明确市国资委党委要落实管资本就要管党建的责任。

五年来，市国资委先后于2017年、2019年、2021年启动三轮改革，每一轮改革中都将党建工作写入相关改革实施方案，并将党建工作纳入国资系统《“十四五”发展规划》《国企改革三年行动实施方案》，做到党建与企业改革发展同步规划。

找准不足、补齐“短板”，我市国资系统党建工作在探索和实践中不断奋进。以“四坚持”解决“四化”问题——

坚持压实责任解决弱化问题，每年制定市属国企党建工作要点，将党建考核列为市属企业经营业绩考核重点内容。

坚持抓基层解决淡化问题，建立党组织设置动态调整机制，重点指导“撤并转”企业做好党员组织关系接转、党组织隶属关系调整工作。

坚持抓整改解决虚化问题，对市属企业集团管控、工程建设、产权转让、选人用人等问题集中开展专项治理。

坚持抓融合解决边缘化问题，全面推进“一企一品”国企党建品牌创建工作。

推动党的领导与完善公司治理相统一，需要从制约发展最突出的问题着手，打破制度“藩篱”，增强企业的活力、竞争力和抗风险能力。

大力推动党建工作要求纳入公司章程，明确企业党组织的设置形式、地位作用、职责权限等；坚持“双向进入、交叉任职”，全面推行党委书记、董事长“一肩挑”；健全党组织参与重大问题决策机制，明确党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序……

同时，为进一步压紧压实全面从严治党责任，市国资委还制定《所出资企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，加强所出资企业违规经营投资责任追究，明确10个方面73种责任追究情形；制定《市属企业投资项目负面清单》，明确禁止类和特别监管类投资项目，规范分类监管；制定实施《宁德市属国有企业领导人员容错纠错的实施办法》，明确贯彻落实“三个区分开来”容错免责内容，提出容错纠错范围和程序，为敢于担当的干部担当。

一份份实施方案相继出炉、一项项改革举措陆续落地，有力地推进了市属国企党建实践向纵深推进。

筑强“堡垒”锻造国企“铁军” 

一次次生动的学习研讨筑牢思想根基；一场场深刻的党史宣讲催人奋进；一桩桩为民解忧的实事好事温暖人心……党史学习教育活动开展以来，市属国企基层党组织积极拓宽学习渠道，创新学习载体，以深学促实干，不断激发干事创业的磅礴力量。

筑牢党组织“战斗堡垒”，发挥党员先锋模范作用是增强党建活力重要手段。“近年来，市国资委积极探索党建工作载体的创新，全方位提升市属国企党组织的凝聚力、创造力、战斗力，力争锻造出敢打硬仗、能打胜仗的国企‘铁军’。”市国资委相关负责人表示。

2017年起，市国资委推广国企党建“一企一品”新模式，深入开展“五好五引领”主题实践活动（即好班子、好队伍、好思路、好机制、好业绩，引领生产经营、引领现代管理、引领改革创新、引领文化建设、引领思想政治）。

各市属企业也纷纷结合各自生产经营特点，在“活”字上下功夫、做文章，创新党建工作载体，打造党建亮点品牌。

作为我市首个大型养老机构，市国投公司下属企业金泰公司创建“老中青传帮带”党建模式，实现了老中青三代党员“联心联学”。

“党员红旗车”是市交投集团下属公交公司的特色党建品牌。从最初的4辆党员红旗车，到如今的11个党员红旗组，实现了公交延伸到哪里、党员岗位就亮到哪里，优质服务就延伸到哪里。

“支部建在项目，党员融入工地。”市城建集团党委将党建工作嵌入项目管理中，推行“1455”党建模式，打造“党旗插在项目上”党建品牌。

此外，三都澳新区公司创新采用“党建领航12345 工作法”，有力地保障新区配套建设。闽东电力水电事业部“一三五”举措推进党建与“瘦身健体”工作深度融合，有效解决机构臃肿、人员冗杂等问题，取得显著成效。市属国有企业广大党员干部纷纷亮身份、做表率、见行动。仅去年，市国资系统党员领导干部主动领衔、挂钩指导重点项目32个；国资系统共有1361名党员到社区报到，开展服务2281人次；市属国有企业共与29个村开展“结对共建助力乡村振兴”活动。

聚才引智打造人才“洼地” 

数字最具说服力。五年来，市属国企人才队伍持续优化，与2019年相比，高级专业技术职称人员增长25%，研究生及以上人才增长131%，选聘职业经理人6名。

人才优先发展战略是新时期国资国企改革发展的核心战略。五年来，市国资委着眼推动深化国资国企改革发展需要，加强党组织对国有企业选人用人的领导和把关，努力把国企人才队伍建设好、使用好、管理好。同时还出台《宁德市国有企业劳动用工管理办法》，有效规范市属国有企业劳动用工行为。制定《所出资企业工资总额管理办法》及《实施细则》，修订《所出资企业负责人经营业绩考核办法》，推动企业内部分配制度改革，探索增量业绩激励方式，打破国企薪酬“大锅饭”，激发企业职工干事创业的激情。

针对“引进难”“留住难”“出去难”等问题，市国资委不断创新人才工作思路，扎实做好“引才、育才、留才、用才”四篇文章，有效激发市属国企人才队伍创新活力。

聚焦“引才”，升级人才政策。根据《关于加强宁德市属国有企业人才队伍建设的若干措施》，出台加强市属国企人才队伍建设的14条措施及5份配套文件，覆盖人才引育用留等。其中职业经理人制度、国企类引进生政策在全省地级市率先突破，为企业引才提供“菜单式”服务。

聚焦“育才”，拓宽成长渠道。每年组织50名左右企业高级经营管理人才赴清华、北大等名校参加培训。将111名人才吸收进党员队伍，并输送到重要岗位，通过下沉企业一线、与党政部门双向挂职等方式进行多岗位锻炼。

聚焦“留才”，化解后顾之忧。每年度开展人事工作责任制考评、召开人才工作述职评议会议，压实党管人才责任。设立人才发展专项资金，至2020年底，企业共申请人才发展专项资金159万元。

聚焦“用才”，激发国企人才竞相作为。按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则引进管理人才。

随着人才观念的变革，引才聚智机制的完善，一支支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的经营管理队伍和“总量适当、结构合理、素质优良、适应发展”的人才队伍为市属国企的可持续发展注入不竭动力，实现人才发展与企业发展同向发力、同频共振。

新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。如今，市国资委党委再次按下党建工作快进键，持续推动党的建设严起来、实起来、强起来，做强做优做大国有资本和国有企业，展现宁德市国资国企新作为，为奋力谱写“宁德篇章”再作新贡献。

□ 茹捷 游颖